遼寧省發(fā)改委副主任房勇介紹,《實(shí)施意見》共6個(gè)部分,20條。包括改善企業(yè)投資管理,激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力;完善政府投資體制,發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用;創(chuàng)新融資機(jī)制,暢通投資項(xiàng)目融資渠道;切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提升綜合服務(wù)管理水平;強(qiáng)化保障措施,確保改革任務(wù)落實(shí)到位等內(nèi)容?!秾?shí)施意見》明確提出,“落實(shí)企業(yè)自主決策主體地位,堅(jiān)持企業(yè)投資核準(zhǔn)范圍最小化的原則,最大限度縮減核準(zhǔn)事項(xiàng)”。
《實(shí)施意見》要求,落實(shí)《政府信息公開條例》,推動(dòng)信息公開,及時(shí)公開項(xiàng)目審批工作規(guī)則、辦事指南、受理情況、辦理過(guò)程、審批結(jié)果,發(fā)布政策信息、投資信息、中介服務(wù)信息等,為企業(yè)投資決策提供參考和幫助。同時(shí),完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能,建立投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度,如同投資項(xiàng)目的“身份證”一樣,統(tǒng)一匯集審批、建設(shè)、監(jiān)管等項(xiàng)目信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。
《實(shí)施意見》提出在鞍山市、中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、金普新區(qū)、沈撫新區(qū)、遼東灣新區(qū)、沈陽(yáng)市鐵西區(qū)、遼寧東戴河新區(qū)實(shí)行多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的新模式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),取消投資項(xiàng)目報(bào)建階段技術(shù)審查類的相關(guān)審批手續(xù),探索實(shí)行先建后驗(yàn)的管理模式。
《實(shí)施意見》還明確了政府投資范圍,政府資金只投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域項(xiàng)目。