“上面撥來(lái)的錢(qián)就是‘唐僧肉’，能吃一口就吃一口，紀(jì)委查不到我!”說(shuō)這話的是河南省新縣卡房鄉(xiāng)何山村黨支部原書(shū)記吳成福。(《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》5月2日)

一個(gè)普通的村支書(shū)是打哪來(lái)的底氣將上級(jí)補(bǔ)助資金比作“唐僧肉”，能吃一口就吃一口?又是誰(shuí)給他的勇氣膽敢電話威脅巡視組組長(zhǎng)?

誠(chéng)然，吳成福的所作所為是咎由自取，他的墮落離與其自身思想懈怠有著不可分割的關(guān)系。但是客觀上講，他畢竟又只是一個(gè)小小的村支書(shū)，能夠約束他行為的大有人在，但是他卻能夠橫行鄉(xiāng)里、魚(yú)肉村民10余年，在村民強(qiáng)烈的反應(yīng)聲之下依舊能夠安心坐穩(wěn)村支書(shū)的“頭把交椅”，著實(shí)讓筆者看不懂，難道鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)吳成福的所作所為就真的一無(wú)所知嗎?

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。像吳成福這樣一個(gè)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“問(wèn)題干部”卻能夠安安穩(wěn)穩(wěn)的在村支書(shū)位置上一干就是10多年，這不得不說(shuō)鄉(xiāng)黨委在選人用人上確有失察，鄉(xiāng)紀(jì)委在監(jiān)督管理上確有失職。

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面深入開(kāi)展，各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，解決好不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任;各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。

如果說(shuō)將村干部的思想懈怠是點(diǎn)燃了他們“腐敗之火”的火苗，那么黨委、紀(jì)委對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的履職不力就是為這個(gè)“火”鼓東風(fēng)、添薪柴，最終釀成“火災(zāi)”。

鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的“綏靖”無(wú)疑助長(zhǎng)了吳成福的囂張跋扈，在某種程度上來(lái)講，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的坐視不管比吳成福貪贓枉法本身更為可恨，因?yàn)樗麄兊睦淠粌H阻塞了群眾的言路，讓人民的呼聲無(wú)處表達(dá)，更是嚴(yán)重助長(zhǎng)了黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣，讓全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨成為空談。因此，要治理村干部的腐敗，既需要從村干部自身的思想教育上下功夫，更需要從狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委履行“兩個(gè)責(zé)任”上下功夫。

筆者認(rèn)為，首先要明確黨委、紀(jì)委的“責(zé)任田”，劃定責(zé)任區(qū)分?？赏ㄟ^(guò)建立責(zé)任清單的辦法，做到層層明責(zé)任、細(xì)分工，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象;其次是建立完善的問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立“背書(shū)制度”，督促各級(jí)黨委“一把手”帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”;最后是實(shí)行述責(zé)述職述廉的“三述”制度，通過(guò)以“述”促“干”、以“評(píng)”促“改”，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”更好落實(shí)。