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法國國家統(tǒng)計與經(jīng)濟研究所(INSEE)7月28日公布的數(shù)據(jù)顯示，受到內(nèi)需和外貿(mào)出口回暖的拉動，法國二季度經(jīng)濟增長0.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)連續(xù)3個月增長0.5%。這與此前國際貨幣基金組織(IMF)看好法國經(jīng)濟基本面保持了一致。然而，貿(mào)易赤字、失業(yè)率高、債務膨脹等仍是法國政府亟待解決的主要問題。法國總統(tǒng)馬克龍表示，任期內(nèi)將“深刻”改善法國的經(jīng)濟運作與就業(yè)市場，增強法國全球競爭力。

經(jīng)濟增速有望在2018年達到歐盟平均水平

IMF在《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容中，上調(diào)了對法國經(jīng)濟的展望，預測其今明兩年的經(jīng)濟增長將分別達到1.5%和1.7%，比去年預測分別高出0.3和0.5個百分點。這是今年以來，IMF第三次上調(diào)法國經(jīng)濟增長預期。3次小幅度上調(diào)，傳遞出法國經(jīng)濟積極復蘇的信號。

同時，法國央行、歐洲央行、經(jīng)合組織等多家機構(gòu)都對法國2017年的經(jīng)濟增速進行了預測，數(shù)據(jù)均保持在1.3%—1.4%之間，與IMF的預測相差無幾。其中，INSEE的數(shù)據(jù)最為樂觀。根據(jù)其6月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年法國經(jīng)濟增速將達1.6%，比上一年度高出0.5個百分點。倘若成真，這將是自2011年來法國的最高經(jīng)濟增速。法國《費加羅報》對此評論為“前所未有的樂觀”。

INSEE7月26日公布的經(jīng)濟景氣指數(shù)顯示，法國7月份經(jīng)濟狀況持續(xù)改善，所有行業(yè)發(fā)展良好，最新公布的經(jīng)濟景氣指數(shù)已上升至108，是2011年6月以來的最高值。

事實上，這些樂觀態(tài)度來源于三方面：首先，法國農(nóng)業(yè)去年因氣象原因收成不佳，今年恢復了正常生產(chǎn);其次，近幾年因恐襲遇冷的法國旅游業(yè)，開始出現(xiàn)回暖跡象;第三，一度舉步維艱的建筑業(yè)也呈復蘇勢頭，對房地產(chǎn)的投資大幅回升。此間輿論認為，法國經(jīng)濟增速有望在2018年達到歐盟平均水平。

INSEE經(jīng)濟形勢部首席經(jīng)濟學家弗拉基米爾·帕斯隆認為，今年的不確定因素會比去年少很多。法國經(jīng)濟去年第四季度就已略有起色，今年世界經(jīng)濟在整體復蘇，這將更加有利于法國出口貿(mào)易。

發(fā)展仍存掣肘，許多結(jié)構(gòu)性問題長期難解

有分析認為，法國上屆政府采取的一些經(jīng)濟措施刺激了企業(yè)投資，釋放了活力，為經(jīng)濟復蘇打下了基礎。但是貿(mào)易赤字、失業(yè)率高、債務膨脹等老舊遺留問題仍掣肘新政府，要想實現(xiàn)增長目標，法國政府還需應對一系列挑戰(zhàn)。

對外貿(mào)易被稱為法國經(jīng)濟的“阿喀琉斯之踵”。2016年，因內(nèi)外環(huán)境的制約，法國對外出口遭遇“滑鐵盧”，積累了480多億歐元的赤字，直接導致經(jīng)濟增長損失了0.8個百分點。分析普遍認為，在國內(nèi)旅游業(yè)復蘇以及新興經(jīng)濟體、歐盟經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的背景下，法國今年的出口數(shù)據(jù)有望改善。

與此同時，法國國內(nèi)消費，尤其是家庭消費因通貨膨脹上升、家庭購買力下降而放緩。數(shù)據(jù)顯示，法國消費者信心指數(shù)在總統(tǒng)大選之后出現(xiàn)的躍升，已在7月從高位回落。法國《世界報》分析認為，國內(nèi)消費疲軟可能會刺激進口增加，加大貿(mào)易赤字，會給經(jīng)濟發(fā)展造成一定壓力。

失業(yè)率居高不下，也是困擾政府的難題之一。自今年初以來，法國就業(yè)形勢存在持續(xù)的不確定性，至今仍有580多萬失業(yè)人口。法國計劃今年增加22萬個就業(yè)崗位，力爭截至年底將失業(yè)率降到9.4%左右。

作為歐盟第二大經(jīng)濟體，法國經(jīng)濟因缺乏大刀闊斧的改革，許多結(jié)構(gòu)性問題長期難解。法國央行——法蘭西銀行行長維勒魯瓦·德加洛在接受媒體采訪時表示，法國經(jīng)濟正在改善，但也應清醒看到，法國的經(jīng)濟增速仍舊落后于歐元區(qū)的平均值，在歐元區(qū)19個國家中，法國仍然處于中下游。根據(jù)IMF預測，今年歐元區(qū)國家的平均增速將達1.9%。他強調(diào)，為了填補這一差距，法國必須加快改革、促進就業(yè)。

另外，2017年法國公共財政赤字仍無法達到歐盟標準，將占GDP3.1%，高于3%的債務紅線。在歐元區(qū)內(nèi)，唯有法國和西班牙超出了債務紅線。用法國總理菲利普的話來說，法國在公共開支問題上就如同上了癮一樣，“需要用意志和勇氣來戒斷”。這無疑是新政府要解決的又一大頑疾。

期望“深刻”改善經(jīng)濟運作與就業(yè)市場

面對挑戰(zhàn)，馬克龍政府需要下更大力氣改善經(jīng)濟現(xiàn)狀。馬克龍的經(jīng)濟政策傾向于順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，并捍衛(wèi)歐盟和歐元立場。此間輿論認為，如果新政府能夠推行較為成功的經(jīng)濟改革，積極走市場化道路，推行企業(yè)私有化改革、創(chuàng)造更多就業(yè)、提升本國產(chǎn)品競爭力、減少貿(mào)易失衡，無疑會為法國經(jīng)濟賦予更多活力。

馬克龍入主愛麗舍宮后曾表示，在其任期內(nèi)將通過一系列措施“深刻”改善法國的經(jīng)濟運作與就業(yè)市場，增強法國全球競爭力。目前，旨在給予企業(yè)更多靈活性的勞動法改革的準備工作已啟動，馬克龍希望對以工會為主導的勞動力市場，進行一場新自由主義式的供給改革，這種改革在英德等國家早已相繼完成。據(jù)悉，9月國會休假結(jié)束后，勞動法改革將與工會抵抗力量進行對決。

此外，政府也表示將在5年內(nèi)投資500億歐元振興經(jīng)濟，其中100億歐元用于發(fā)展創(chuàng)新，其余的用于新技能培訓和經(jīng)濟綠色環(huán)保的轉(zhuǎn)型。不久前，馬克龍還親臨巴黎13區(qū)新建的號稱“世界最大的創(chuàng)業(yè)園區(qū)”F區(qū)發(fā)表演講，激勵法國年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。

至于公共赤字問題，國民議會在7月初投票通過的政府施政綱領中，也進一步明確了在減少公共赤字和稅務方面的具體措施。其中包括本屆政府將在5年任期內(nèi)，摒棄無效的開支項目并細分經(jīng)費，使法國的公共赤字降低到國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的紅線以下;2022年以前將減少相當于國民生產(chǎn)總值1%的稅負壓力，減稅總額約達200億歐元;通過居住稅和巨富稅改革，預計80%的法國家庭將不再繳納居住稅，富有的納稅人也只需繳納針對房地產(chǎn)的稅務(不含金融財產(chǎn))。政府希望通過減稅措施，鼓勵富人投資本國經(jīng)濟。為減少企業(yè)成本、提升企業(yè)競爭力，企業(yè)稅也將從目前的33.3%減到25%。

政府改革措施已排上日程，無疑會在實施過程中受到不少阻力。法國經(jīng)濟改革能否成功，既要依賴本國內(nèi)部條件，也有賴于歐盟和世界的經(jīng)濟走勢。如果歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟能持續(xù)保持向好的發(fā)展趨勢，將為法國經(jīng)濟的進一步好轉(zhuǎn)提供積極的外圍環(huán)境。值得注意的是，馬克龍政府主張通過塑造“更緊密”的歐盟來提升法國在全球的影響力，他提出的加強對歐元區(qū)財務控制、對跨國集團征稅、限制對歐洲經(jīng)濟關鍵領域外來投資等措施也受到外界很多關注。