古巴出臺(tái)新規(guī)完善私營經(jīng)濟(jì)

據(jù)埃菲社報(bào)道,古巴政府宣布自8月1日起,暫停向一些私有制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)放經(jīng)營許可,受影響的行業(yè)包括私營餐廳和私營房屋出租等。對(duì)此,古巴共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》撰文指出,此舉是為了讓私營經(jīng)濟(jì)更加健康、穩(wěn)定發(fā)展,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整,待相關(guān)行業(yè)的私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式趨于完善后再發(fā)放新的許可。

私營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在古巴得到一定政策支持后蓬勃發(fā)展,但也出現(xiàn)一些不法行為。對(duì)此,古巴勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)新規(guī),對(duì)出租房屋、經(jīng)營餐館和商鋪等27類行業(yè)暫時(shí)停發(fā)私營許可,不再對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和零售商以及流動(dòng)商販發(fā)放新的經(jīng)營許可,已擁有經(jīng)營許可的私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員可繼續(xù)正常經(jīng)營。

《格拉瑪報(bào)》報(bào)道稱,截至今年第一季度,古巴全國已有56萬余人從事私營經(jīng)濟(jì),占全國就業(yè)比例的12%,私營經(jīng)濟(jì)在古巴正蓬勃發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)在給廣大古巴人民增加收入的同時(shí),正逐漸幫助政府減輕負(fù)擔(dān),使其能夠?qū)⒏嗑ν度氲浇?jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

不過,也有報(bào)道指出,雖然古巴政府在發(fā)放私營許可證時(shí)會(huì)與個(gè)體或私營商戶簽訂協(xié)議,但是除了50多萬個(gè)體勞動(dòng)者和400多個(gè)非農(nóng)業(yè)合作社,還有許多未與政府簽訂協(xié)議的個(gè)體或私營商戶,其中一些非法活動(dòng)也開始冒頭,主要包括原材料來源不合法、拒不履行納稅義務(wù)和瞞報(bào)收入等。對(duì)此,古巴政府還將逐步要求其開設(shè)銀行賬戶,以確保所有私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者都能履行納稅義務(wù)。

古巴勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長瑪爾塔·費(fèi)托強(qiáng)調(diào),古巴依舊鼓勵(lì)并推動(dòng)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新規(guī)的出臺(tái)旨在完善和推進(jìn)私營經(jīng)濟(jì),遏制非法私營經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使私營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在合法的前提下更加健康有序地發(fā)展。

受近年國際大宗商品價(jià)格走低、出口不振等因素影響,2016年古巴經(jīng)濟(jì)下滑0.9%,這是自1993年以來古巴經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)衰退。面對(duì)不利局面,古巴政府繼續(xù)放開對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的限制,擴(kuò)大個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的經(jīng)營范圍。

今年6月,古巴正式承認(rèn)私營經(jīng)濟(jì)是古巴社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)更新模式的組成部分,并擴(kuò)大了個(gè)體經(jīng)營者允許從事的職業(yè)范圍。古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅日前也表示,古巴將繼續(xù)擴(kuò)大私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不會(huì)后退或停止,但同時(shí)要求私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者在獲取原材料、設(shè)備及報(bào)稅等方面遵守法律,誠實(shí)經(jīng)營。

自2010年古巴逐步放開對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的約束以來,私營經(jīng)濟(jì)為古巴經(jīng)濟(jì)注入了活力。旅游業(yè)是古巴經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。古巴旅游部的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,古巴接待外國游客266萬人次,創(chuàng)匯15億美元,較去年同期分別增長23.2%和9%,古巴整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)1.1%的增長。旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,私營經(jīng)濟(jì)成為古巴經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分,古巴政府因此更加重視私營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),并加強(qiáng)管理。

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