北美自貿(mào)協(xié)定第二輪談判無實(shí)質(zhì)進(jìn)展

美國、加拿大和墨西哥三方就北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)重新談判舉行的第二輪談判結(jié)束。官員們5日表示,五天的談判取得了一些進(jìn)展,但是沒有觸及實(shí)質(zhì)性問題的進(jìn)展。

三國進(jìn)行的首輪談判,幾乎沒有突破性進(jìn)展跡象出現(xiàn)。此次,美國貿(mào)易代表萊特希澤、加拿大外交部長弗里蘭和墨西哥經(jīng)濟(jì)部長伊爾德方索·瓜哈爾多在三邊聲明中表示:“過去五天來,由貿(mào)易專家和技術(shù)官員組成的20多個工作組就各種議題進(jìn)行了深刻的討論,并交流了意見和建議。有幾個小組已經(jīng)將提案合并成一個統(tǒng)一的目標(biāo),將在接下來的幾輪談判中共同工作。”

這一聲明緩和了人們對美國是否會繼續(xù)恪守NAFTA承諾的擔(dān)憂。此前,美國總統(tǒng)特朗普威脅說,如果更新后的NAFTA無法減少美國對北美鄰國的貿(mào)易逆差,則將會放棄NAFTA。

萊特希澤表示,目前尚未完全敲定任何協(xié)定內(nèi)容,但在確定小型企業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、環(huán)境和服務(wù)以及其他事項(xiàng)措辭方面已取得進(jìn)展。

據(jù)路透社報道,三方在能源、通訊和投資等領(lǐng)域取得了進(jìn)展,同時還包括為中小型公司改善環(huán)境以及精簡海關(guān)手續(xù)等。

但NAFTA談判人員尚未涉及困難議題,比如原產(chǎn)地規(guī)則、勞工標(biāo)準(zhǔn)、爭議解決機(jī)制的調(diào)整等。瓜哈爾多和萊特希澤稱,三國在五日會議上未就這些議題提出具體提案。萊特希澤表示,有些議題富有挑戰(zhàn)性。比如,對條約第10章,美國希望取消有關(guān)私人仲裁小組的內(nèi)容,而加拿大希望保留。

接下來,三國會繼續(xù)在各自國內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部磋商。預(yù)計美國、加拿大和墨西哥第三輪談判將于9月23日至27日在渥太華舉行,這輪談判可能會觸及一些更為實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

瓜哈爾多稱,下輪談判將討論墨西哥薪資、產(chǎn)品本土制造比例以及美國貿(mào)易赤字等更為復(fù)雜的問題。

在三方聲明中,萊特希澤、弗里蘭和瓜哈爾多重申,將進(jìn)行快速、全面的談判,并在今年年底之前完成談判,并稱這些談判將會以新的規(guī)則來更新北美自貿(mào)協(xié)定,為三個國家創(chuàng)造重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,促進(jìn)該地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,造福北美自貿(mào)協(xié)定三方。

三位部長重申年底前達(dá)成新NAFTA協(xié)議的目標(biāo),主要是為了避免與墨西哥和美國的2018年選舉期沖突。

這幾位部長表示,許多方面已取得重要進(jìn)展,各方預(yù)計未來幾周還會有更多進(jìn)展。三國談判代表在聯(lián)合聲明中還表示:“在接下來的數(shù)輪談判中仍需要做大量的工作,美加墨均承諾會為北美自由貿(mào)易協(xié)定的更新和修訂做出妥協(xié)。”

萊特希澤在會后樂觀地表示,如果談判成功達(dá)成,將會為北美未來幾十年帶來強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長。美國代表團(tuán)的重點(diǎn)是為本國農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會,同時也要解決因目前的北美自貿(mào)協(xié)定而受到傷害的人們的需求,尤其是制造業(yè)工人。他說,希望能夠達(dá)成一個協(xié)議,不僅有益于美國工人、農(nóng)民和牧場主,也能夠提高墨西哥和加拿大工人的生活水平。

三方預(yù)計,接下來的談判進(jìn)程將會越來越快。但相關(guān)人士認(rèn)為,此預(yù)期對NAFTA的修訂而言野心過大,因?yàn)樽h題的難度和工作量十分明顯,無法在短時間內(nèi)兼顧談判的深度和廣度。

墨西哥總統(tǒng)培尼亞此前表示,墨西哥在談判中將秉持墨西哥“利益優(yōu)先”原則,愿意花時間和美國、加拿大一起尋找三國共贏的方案,把墨西哥的利益放在最前面,用足夠的時間達(dá)成三方協(xié)議。

CNBC報道稱,據(jù)知情人士透露,此次談判各方均還有所保留,比如美國尚未把促進(jìn)北美地區(qū)的汽車貿(mào)易增長計劃公布出來,萊特希澤表示,因?yàn)槠囐Q(mào)易是美國在北美地區(qū)貿(mào)易逆差的主因,所以汽車部門將會是此次談判的核心議題。

《紐約時報》報道稱,大部分貿(mào)易專家認(rèn)為,在未來數(shù)月中改寫NAFTA是一個冒險行為,因?yàn)樵S多貿(mào)易協(xié)定都需要耗時數(shù)年才能達(dá)成,加快達(dá)成協(xié)議往往會事與愿違。(周武英/綜合報道)

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