原標(biāo)題：運(yùn)營(yíng)“小唱吧”須向文化部備案

迷你歌詠亭，俗稱“小唱吧”，外觀酷似電話亭，內(nèi)置點(diǎn)歌系統(tǒng)和音響裝置，集點(diǎn)、唱、錄多種功能為一體，自2016年以來(lái)在游戲廳、商場(chǎng)、影院等公共場(chǎng)所陸續(xù)出現(xiàn)，目前正逐步向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等地布局。迷你歌詠亭以其時(shí)尚外觀、微消費(fèi)、線上線下結(jié)合、體驗(yàn)+分享等特色，方便消費(fèi)者利用逛商場(chǎng)等碎片化時(shí)間，受到公眾的喜愛(ài)。據(jù)行業(yè)估算，截至目前向市場(chǎng)投放的迷你歌詠亭已達(dá)2萬(wàn)多臺(tái)，成為提供文化娛樂(lè)服務(wù)的新型業(yè)態(tài)。

文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)馬峰昨日介紹，迷你歌詠亭作為新型業(yè)態(tài)，既具備傳統(tǒng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播功能，但其設(shè)置及經(jīng)營(yíng)模式又不同于傳統(tǒng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，這給文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出了管理難題。如果依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)迷你歌詠亭套用歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的管理方式，迷你歌詠亭基本達(dá)不到法規(guī)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的要求，經(jīng)營(yíng)者難以取得相關(guān)許可;如果不將迷你歌詠亭納入文化行政部門的管理視線，也容易出現(xiàn)內(nèi)容等方面的問(wèn)題。

針對(duì)迷你歌詠亭在歌曲內(nèi)容、版權(quán)、安全、消費(fèi)者權(quán)益等方面的問(wèn)題，秉持對(duì)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管的理念，在與行業(yè)協(xié)會(huì)以及咪噠、友唱、雷石等國(guó)內(nèi)主要迷你歌詠亭企業(yè)進(jìn)行多次座談之后，文化部近日出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)迷你歌詠亭市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

《通知》未照搬《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)KTV實(shí)施行政許可的管理方式，而是實(shí)施告知性備案。具體而言，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)將歌詠亭放置地等信息報(bào)文化部備案，而不需要企業(yè)到每個(gè)迷你歌詠亭設(shè)置地縣級(jí)文化行政部門備案。這樣大大減少了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。至于迷你歌詠亭的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，則允許其到所在地縣級(jí)文化行政部門備案。

每臺(tái)迷你歌詠亭含有十萬(wàn)首甚至二十萬(wàn)首數(shù)量的歌曲，這些歌曲的內(nèi)容是否健康，直接影響消費(fèi)者權(quán)益——部分迷你歌詠亭已具備朗誦等新功能，今后也不排除成為游戲、電影、上網(wǎng)服務(wù)等業(yè)態(tài)的終端。為此，《通知》一方面按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容的管理要求，對(duì)迷你歌詠亭實(shí)施相關(guān)管理;另一方面也要求經(jīng)營(yíng)迷你歌詠亭不得違反《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》或《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法規(guī)對(duì)內(nèi)容管理的要求。比如——迷你歌詠亭播放的曲目、屏幕畫面要參照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外曲庫(kù)連接的，也要參照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。

針對(duì)大部分迷你歌詠亭尚未設(shè)置咨詢投訴等服務(wù)熱線等現(xiàn)狀，《通知》要求企業(yè)明示消費(fèi)價(jià)格、曲目數(shù)量及全國(guó)文化市場(chǎng)統(tǒng)一舉報(bào)電話12318、客服熱線，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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文化部鼓勵(lì)重點(diǎn)演出門票實(shí)名制

據(jù)悉，近年來(lái)，一些演出舉辦單位或演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，在銷售營(yíng)業(yè)性演出門票過(guò)程中存在大量囤票捂票、與“黃牛”勾連炒票、虛假宣傳等問(wèn)題，導(dǎo)致公眾無(wú)法從正規(guī)渠道買到演出門票，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，擾亂了演出市場(chǎng)正常秩序。

為此，文化部近日下發(fā)《關(guān)于規(guī)范營(yíng)業(yè)性演出票務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，規(guī)定演出舉辦單位除自行經(jīng)營(yíng)演出票務(wù)外，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)本單位營(yíng)業(yè)性演出門票，不得為機(jī)構(gòu)和個(gè)人倒賣門票、買賣演出工作票或者贈(zèng)票提供服務(wù)。

此外，此通知還要求演出舉辦單位、演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售，不得捂票囤票炒票，不得對(duì)演出內(nèi)容和票務(wù)銷售情況進(jìn)行虛假宣傳;面向市場(chǎng)公開銷售的營(yíng)業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于公安部門核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%。值得一提的是，《通知》鼓勵(lì)各地探索對(duì)重點(diǎn)營(yíng)業(yè)性演出門票銷售實(shí)行實(shí)名制管理，支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出行業(yè)倡議，共同抵制高票價(jià)、豪華消費(fèi)等行為。(記者 郭佳)