今年5月,在交通運(yùn)輸部召開的新聞發(fā)布會(huì)上,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)30多家,累計(jì)投放車輛超過1000萬輛,注冊(cè)用戶超1億人次,累計(jì)服務(wù)超過10億人次。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)有效解決城市交通出行“最后一公里”問題,在緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用,但同時(shí)也存在車輛亂停亂放、車輛運(yùn)營維護(hù)不到位等問題。
共享單車風(fēng)行,暴露騎行空間困境
“應(yīng)該讓自行車回歸城市。”陳嘉俊說。2010年,他創(chuàng)辦了廣州一家倡導(dǎo)自行車綠色出行的公益組織——拜客綠色出行(以下簡稱“拜客”)。拜客曾成功爭取高鐵廣州南站開禁折疊自行車;成功保下廣州大學(xué)城唯一一條自行車通行橋梁——小洲便橋;給當(dāng)時(shí)的廣州市市長送了一輛自行車,發(fā)出“低碳出行”的呼吁;還把國內(nèi)做自行車交通研究的人拉在一起,組織籌辦了中國自行車生態(tài)大會(huì)。
在陳嘉俊看來,拜客更該是騎行者的“工會(huì)”,代表騎行者向社會(huì)發(fā)聲,以智庫的形式為城市自行車出行提供解決方案參考。
陳嘉俊明顯感覺到,共享單車的風(fēng)行,讓公共出行領(lǐng)域許多潛在的矛盾漸漸浮現(xiàn)出來,比如人和空間的矛盾、人和車的矛盾。部分城市沒有專用的自行車道,騎行缺乏安全感;為了給市民休閑提供騎行與步行的“慢空間”,廣州、廈門等不少地方在河岸、居民居住區(qū)周圍打造“綠道”系統(tǒng),集環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、旅游等功能于一體,但也讓一些步行者感到不滿,他們覺得,騎行者占據(jù)了屬于他們的空間。
在不同的城市,自行車也有屬于自己“尷尬”的地方。
在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí),陳嘉俊拿北京和廣州的出行道路做了個(gè)比較。“北京的輔道太寬,自行車和汽車都可以走;而廣州的情況是輔路太窄了,只要有汽車停在路邊,自行車道就‘斷頭’了。”有限的城市空間資源和不斷增加的共享單車數(shù)量,讓這一矛盾快速激化。
打造自行車專用道,為騎行“開路”
針對(duì)行業(yè)發(fā)展的新情況和新問題,北京、天津、上海、杭州、深圳、成都等城市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,先后出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)范意見。5月22日,交通運(yùn)輸部也對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位、車輛投放、自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)主體責(zé)任和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、用戶行為規(guī)范和信用管理等內(nèi)容作出了具體制度設(shè)計(jì)。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授諸大建在接受媒體采訪時(shí)曾提出,共享單車的發(fā)展正處于從“放”到“收”的過渡期,這一過程有賴于市場(chǎng)競爭的自我調(diào)節(jié),以及企業(yè)在經(jīng)營上進(jìn)行適度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
城市設(shè)計(jì)者的確拿出了一些方案解決“無路可走”的問題。
目前,越來越多的城市正將自行車專用道,作為緩解騎行者與城市行車空間不足之間矛盾的方式之一。據(jù)報(bào)道,浙江省紹興市正準(zhǔn)備建153公里的自行車專用道;而廣州市交通委員會(huì)也正在研究確定廣州市自行車專用道網(wǎng)路布局。
今年年初,廈門空中自行車道正式試運(yùn)行。這條國內(nèi)第一、世界最長的空中行車路線全長約7.6km,采用智能化閘機(jī)、多重傳感監(jiān)測(cè)、可見光及紅外圖像采集處理等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)自行車、電動(dòng)車和摩托車的快速通過式檢測(cè)識(shí)別,并予以及時(shí)監(jiān)控調(diào)度,設(shè)計(jì)峰值流量為單向2023輛/小時(shí)。高架性的設(shè)計(jì),俯瞰的視角,修繕一新的路面,似乎都帶有著一種騎行者的“專屬感”。
但運(yùn)營一段時(shí)間后,這種“專屬感”正漸漸消失。
“搖搖晃晃并排騎車的,一邊騎車一邊打電話的,騎上去隨便停在車道邊、然后一路散步的,不會(huì)騎車上去學(xué)車的……明文規(guī)定違規(guī)的事情,車道上隨便都能見到。”在廈門從事軟件工程的楊成宇對(duì)空中自行車道的運(yùn)營管理表示了擔(dān)憂,他甚至發(fā)現(xiàn),道路上還有12歲以下的小孩隨意竄來竄去。
基于自行車道的模式,近幾年,自行車高速路也成為緩解騎行壓力的又一方式。
2016年起,北京市規(guī)劃院就提出,將在回龍觀到上地之間,試點(diǎn)建設(shè)一條完整的自行車專用道,遠(yuǎn)期連接中關(guān)村,禁止機(jī)動(dòng)車入內(nèi)。據(jù)了解,目前該方案正在編制當(dāng)中,將成為北京首條自行車“高速”路,有望解決共享單車騎行不通暢的“痛點(diǎn)”。
“自行車高速路”的概念最早起源于丹麥、荷蘭等地,它的初衷是讓通勤變得更為安全、快捷和舒適。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界上僅有5個(gè)國家建設(shè)了自行車高速路。這些國家的自行車高速路采用的設(shè)計(jì)往往區(qū)別于機(jī)動(dòng)車道的標(biāo)識(shí),以平面和高架相結(jié)合為主要形式。但在高架橋的上下匝道接駁,以及出入口的運(yùn)營管理上,同樣存在種種屢禁不止的行駛“亂象”。
陳嘉俊為此感到擔(dān)憂。“首先要保證有自行車道,解決最基礎(chǔ)的通勤需求,再談高速自行車道,推廣城市自行車道路網(wǎng)絡(luò),不然就會(huì)存在誰都想占用自行車道的問題。”相比網(wǎng)約車,自行車的管理需要更精細(xì)、道路要求更為平整連貫,需要兼顧路面標(biāo)識(shí)、道路設(shè)施、投放運(yùn)營、迭代回收、騎行規(guī)范等方面的問題。
提升騎行素養(yǎng),友好共享出行空間
陳嘉俊觀察發(fā)現(xiàn),共享單車的“一夜爆紅”也讓騎行者的素質(zhì)暴露于公眾視野之下。“一些人只是學(xué)會(huì)讓自行車的兩個(gè)輪子動(dòng)起來,但沒有學(xué)會(huì)在路上跟其他道路使用者共享道路、安全騎行。自行車上路技能的教育和培訓(xùn)有必要加強(qiáng)。”
最近,拜客聯(lián)合一些共享單車企業(yè),共同發(fā)起了“有路共享,拒當(dāng)路霸”的倡議,以道路資源共享的理念為基礎(chǔ),呼吁機(jī)動(dòng)車、自行車和行人在缺乏專用道的情況下,可以平等友好地共享路面,普及交通知識(shí),避免“占道”的糾紛。
“城市道路上,哪個(gè)才是正確的優(yōu)先通行次序?”“以下哪個(gè)是騎行頭盔最重要的作用?”拜客成員們把考題嵌入了交互性強(qiáng)的H5產(chǎn)品,并聯(lián)合交警部門在線上推出。在他們的理念中,爭取自行車的利益,事實(shí)上是為每個(gè)人爭取利益,只有緩解人與車、人與空間之間的矛盾,才能更好地優(yōu)化城市出行方式和空間。
盡管不斷有合伙人或者投資客勸說陳嘉俊,建議他轉(zhuǎn)型成共享單車企業(yè),但陳嘉俊還是更喜歡做一名普通的拜客公益人,繼續(xù)為民間騎行者發(fā)聲。他喜歡看到,在“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的推動(dòng)下,共享單車在不斷優(yōu)化的城市交通規(guī)劃中有序運(yùn)營,每一個(gè)道路使用者成為建設(shè)自行車友好城市的志愿者。
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