據(jù)全國(guó)旅游安全與應(yīng)急管理工作會(huì)議透露，今年旅游行業(yè)將開(kāi)展“景區(qū)流量控制治理行動(dòng)”，旅游景區(qū)及其重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒑硕ㄓ慰妥畲蟪休d量，制定游客分流預(yù)案。

從前的旅游，主要有兩大矛盾：時(shí)間與金錢——許多人陷入“有時(shí)間沒(méi)錢”或“有錢沒(méi)時(shí)間”的尷尬;如今的旅游，主要矛盾變成了：人與景——“見(jiàn)人不見(jiàn)景”。一到小長(zhǎng)假，國(guó)內(nèi)不少景區(qū)就拉響人滿為患的警報(bào)。

“限客”是一個(gè)辦法，就像北京故宮從2015年6月開(kāi)始限客，每天上限8萬(wàn)人，效果還是不錯(cuò)的。一個(gè)旅游景區(qū)限客，問(wèn)題不大，還有其他景區(qū)可以分流，要是全部景區(qū)都限客，溢出來(lái)的游客往哪里塞?景區(qū)在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)被擠爆，說(shuō)到底還是旅游市場(chǎng)供需暫時(shí)性失衡，游客太多而景區(qū)不足。面對(duì)這一現(xiàn)狀，限客難以藥到病除。

事實(shí)上，《旅游法》第四十五條就明文規(guī)定:“景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)景區(qū)主管部門核定的最大承載量。”早在2015年7月，國(guó)家旅游局就發(fā)布了全國(guó)所有5A級(jí)旅游景區(qū)的最大承載量。效果如何，有過(guò)小長(zhǎng)假出游經(jīng)驗(yàn)的人都清楚。除了上述的供需矛盾，還有利益、管理等難題。設(shè)身處地，假如你是景區(qū)管理者或?qū)俚刎?cái)政部門，你是支持限客，還是希望游客多多益善?行政管理更是不易，哪怕給景區(qū)下達(dá)最大承載量，如果景區(qū)不配合，管理部門又如何統(tǒng)計(jì)游客流量?

景區(qū)爆滿問(wèn)題，還要從景區(qū)外著手。譬如全域旅游，以重點(diǎn)景區(qū)為核心，打造一個(gè)與旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地，以緩解重點(diǎn)景區(qū)接待壓力。譬如錯(cuò)峰旅游，旅游景區(qū)爆滿現(xiàn)象，一半原因是游客集中出行，而這又與假期設(shè)置有關(guān)，一年才有幾個(gè)小長(zhǎng)假，億萬(wàn)人都湊到一塊出游，景區(qū)不擠爆才怪。帶薪休假、錯(cuò)峰出游是一個(gè)可行的解決方案，實(shí)現(xiàn)游客、景區(qū)、旅游管理部門、地方政府多方共贏。

(廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 練洪洋)