日前，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信三家運(yùn)營商相繼公布了6月份運(yùn)營數(shù)據(jù)，其中4G用戶凈增數(shù)合計(jì)超過2000萬。新用戶數(shù)量迅猛增長，不少老用戶卻產(chǎn)生了這樣一種感受：辦理新卡的用戶可以享受諸多實(shí)惠套餐，而老用戶優(yōu)惠力度卻不大。

記者了解到，目前電信運(yùn)營商對新用戶的套餐優(yōu)惠力度著實(shí)不小。以“不限流量”套餐來說，北京聯(lián)通的“冰激凌套餐”用戶，月交198元可獲贈(zèng)15GB流量，超出部分可選擇“限速不限量”;北京移動(dòng)的“任我用套餐”用戶，月交188元可享流量隨意用，超過12G部分限速。但是，上述套餐都是針對新入網(wǎng)用戶。

《工人日報(bào)》記者通過電話咨詢運(yùn)營商客服、瀏覽官方網(wǎng)站等方式發(fā)現(xiàn)，老用戶在流量不夠用的情況下，購買流量加油包是為數(shù)不多的選擇之一。以1G流量為例，中國移動(dòng)每月收費(fèi)50元，中國聯(lián)通每月收費(fèi)80元。23：00~7：00閑時(shí)套餐優(yōu)惠力度較大，不過很多用戶在這個(gè)時(shí)間段多能待在有WiFi的環(huán)境中，無需使用手機(jī)流量。

“我之前辦理的是每月128元的套餐，獲贈(zèng)1G的流量，幾乎每個(gè)月都要使用流量加油包。”北京移動(dòng)的老用戶小張對記者說，算下來自己每月的套餐費(fèi)用都要在200元以上。自開卡以來，小張沒有聽說過針對老用戶的優(yōu)惠活動(dòng)。

像小張這樣的老用戶并非沒有想過用辦理新卡的方式來享受優(yōu)惠。“換號太不方便了”，小張表示，信用卡、微信、支付寶等各種與日常生活密切相關(guān)的賬戶基本上都綁定了手機(jī)號，換號會“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。

此外，使用時(shí)間越長，對手機(jī)號的依賴度越高。因此很少有老用戶愿意為了享受優(yōu)惠，而自找麻煩。一些受訪的老用戶感覺“失寵了”，直言“運(yùn)營商喜新厭舊，自己卻無能為力。”

對此，有業(yè)內(nèi)人士分析，運(yùn)營商最重要的兩項(xiàng)考核指標(biāo)是營業(yè)收入增幅和利潤增幅，而營業(yè)收入增幅主要來源于老用戶每月貢獻(xiàn)的收入和新用戶新增的收入。在當(dāng)前提速降費(fèi)的環(huán)境下，將優(yōu)惠套餐開放給新用戶，是為了吸引更多人入網(wǎng)，同時(shí)與友商爭奪用戶資源;但如果將針對新用戶的套餐開放給老用戶，運(yùn)營商的利潤增幅將會下滑。

而按照國資委相關(guān)規(guī)定，央企的工資和其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，企業(yè)工資總額增幅不得超過效益增幅，效益下降則企業(yè)工資總額必須下降。

工信部的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入分別增長53%和5.1%，量收增幅仍存“剪刀差”。有評論指出，運(yùn)營商把降低資費(fèi)作為發(fā)展新增用戶的“殺手锏”，卻陷入了缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的價(jià)格戰(zhàn)，最終導(dǎo)致“剪刀差”不斷擴(kuò)大。