在7月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,人民銀行將會同銀保監(jiān)會等相關(guān)部門,持續(xù)推動金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,引導(dǎo)支付行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要,切實(shí)增強(qiáng)廣大金融消費(fèi)者的獲得感、滿意度。
降低市場主體支付手續(xù)費(fèi)
中國人民銀行副行長范一飛介紹,近年來,人民銀行加強(qiáng)支付市場建設(shè),不斷豐富支付服務(wù)供給、注重提升支付服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化支付基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步推進(jìn)支付市場開放,在推動支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時,引導(dǎo)支付服務(wù)主體積極承擔(dān)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。
“當(dāng)前我國支付市場競爭充分,近年來支付行業(yè)持續(xù)讓利,支付手續(xù)費(fèi)總體低于國際水平。”范一飛介紹,2020年,支付行業(yè)各方優(yōu)化支付服務(wù)供給,采取減免商戶手續(xù)費(fèi)等措施,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利超過100億元。
此前,人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知,出臺多項(xiàng)措施降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi),包括降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)和銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)等。
范一飛表示,有關(guān)措施聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù),為市場主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力再幫一把。此外,人民銀行配合銀保監(jiān)會,推出降低自動取款機(jī)(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)措施,適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求,便利百姓現(xiàn)金使用。
據(jù)介紹,上述舉措實(shí)施后,預(yù)計(jì)每年將為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費(fèi)支出240億元,其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元,有助于降低資金流通成本,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,對助力國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。
持續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)減費(fèi)讓利
近年來,銀行業(yè)減費(fèi)讓利幅度較大,2020年減費(fèi)讓利3568億元,比2019年增加40%。銀保監(jiān)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長郭武平介紹,銀保監(jiān)會通過出臺政策和制度、加大監(jiān)督檢查力度、以公開曝光加強(qiáng)市場約束來持續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)減費(fèi)讓利。
在制度建設(shè)和政策方面,銀保監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi) 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》,針對融資收費(fèi)的信貸、增信、考核等各個環(huán)節(jié)作出規(guī)范,同時特別針對小微企業(yè)提供優(yōu)惠措施。
在監(jiān)管檢查方面,2019年以來,銀保監(jiān)會針對涉企收費(fèi)、清理銀行亂收費(fèi)、小微企業(yè)融資收費(fèi)問題,系統(tǒng)開展了3次銀行業(yè)檢查。在檢查發(fā)現(xiàn)問題之后,銀行業(yè)主動退費(fèi)24億元。
在公開曝光方面,銀保監(jiān)會陸續(xù)公布了兩批典型案例,包括第一批的5家銀行、6個案例和第二批的5家機(jī)構(gòu)。
郭武平說,減費(fèi)讓利不僅涉及銀行業(yè),同時也涉及多方市場主體。目前存在多個市場主體多頭收費(fèi)的問題,如一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺通過導(dǎo)客引流來收取費(fèi)用等。“從下一步監(jiān)管措施看,既要規(guī)范銀行這一端收費(fèi),也要在與融資收費(fèi)相關(guān)的其他市場主體方面加大規(guī)范力度,包括大型互聯(lián)網(wǎng)平臺及其他一些提供風(fēng)險緩釋措施的市場主體等。”郭武平說。
保持對小微企業(yè)支持力度
今年前5月,企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.64%,同比下降0.18個百分點(diǎn);5月份新發(fā)放普惠小微貸款利率4.93%,同比下降0.3個百分點(diǎn)。“總體看,金融系統(tǒng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度比較穩(wěn)固,企業(yè)融資的便利性提升,綜合融資成本穩(wěn)中有降。”范一飛說。
范一飛表示,未來將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,搞好跨周期政策設(shè)計(jì)。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革潛力,落實(shí)好優(yōu)化存款利率監(jiān)管要求,推動實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。
在幫助中小微企業(yè)發(fā)展方面,范一飛介紹,人民銀行近期印發(fā)《關(guān)于深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的通知》,對提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提出了具體要求。“我們會繼續(xù)落實(shí)兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具,保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減。督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排,強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用,擴(kuò)大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模,推廣隨借隨還貸款,不斷提升金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)服務(wù)能力,加快形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機(jī)制。”
“下一步,人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真踐行‘支付為民’理念,把黨中央、國務(wù)院支持小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的決策部署落到實(shí)處,持續(xù)加大對小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的扶持力度,筑牢其健康發(fā)展根基。”范一飛說。(記者 汪文正)
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