就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力嚴(yán)峻，靈活就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)難等成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。加之疫情防控常態(tài)化之下，保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的重要性日益凸顯。

就業(yè)一頭系著勞動(dòng)者，一頭系著各類(lèi)市場(chǎng)主體。勞動(dòng)力市場(chǎng)上供需雙方的需求各不相同，具體到每個(gè)個(gè)體，勞動(dòng)者的技能和崗位期待與企業(yè)的招聘需求各不相同，疊加政府各類(lèi)的穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策和惠企措施，讓具體的招聘活動(dòng)很難達(dá)到最優(yōu)效果。

數(shù)字化的不斷發(fā)展，為充分實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了可能。信息不對(duì)稱(chēng)的“迷霧”被逐漸撥開(kāi);辦理業(yè)務(wù)的進(jìn)程不斷加快，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”;人才供給和市場(chǎng)需求能在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效匹配;各類(lèi)惠企政策和措施只需動(dòng)動(dòng)手指就能獲取，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力……

記者和廣大讀者一道，梳理和展望就業(yè)領(lǐng)域最新的數(shù)字化發(fā)展，共同了解數(shù)字化如何突破“最后一百米”，促進(jìn)各類(lèi)信息和保障措施有效觸達(dá)。

痛點(diǎn)

招聘、求職信息多平臺(tái)發(fā)布企業(yè)與求職者“心太累”

“你最常用哪些求職/招聘軟件?”這樣的問(wèn)題，每個(gè)求職者和HR都會(huì)有自己的答案，從前程無(wú)憂、中華英才網(wǎng)，到趕集網(wǎng)、獵聘，甚至還有BOSS直聘，各類(lèi)求職平臺(tái)不僅五花八門(mén)，準(zhǔn)入門(mén)檻也是參差不齊，企業(yè)和職工不得不多方發(fā)布求職信息、投遞簡(jiǎn)歷。有的企業(yè)為了更全面掌握候選人才的情況，甚至建立起“人才庫(kù)”，以便隨時(shí)招納符合條件的人員加入。

一方是在各大平臺(tái)“廣撒網(wǎng)”，一方是各個(gè)平臺(tái)都不能漏過(guò)，重復(fù)低效的勞動(dòng)能否減少，企業(yè)與求職者的“心累”該如何化解?

破解對(duì)策

“上海公共招聘新平臺(tái)”即將上線求職招聘“一站式”解決

求職者和HR輾轉(zhuǎn)于不同網(wǎng)站“刷”不停的情況，即將得到緩解。今年下半年，由上海市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)中心為用人單位和勞動(dòng)者提供招聘求職服務(wù)的公益性服務(wù)平臺(tái)“上海公共招聘新平臺(tái)”就將上線運(yùn)行。

記者了解到，新平臺(tái)是跨區(qū)域、跨平臺(tái)的資源匯聚平臺(tái)，為求職者提供各類(lèi)招聘信息，拓展求職渠道;為用人單位提供求職者簡(jiǎn)歷信息，降低招聘成本;為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一的展示與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，擴(kuò)展服務(wù)范圍，在本市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化合理配置、進(jìn)一步整合拓展求職及招聘渠道，更好地順應(yīng)新形勢(shì)下公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展需要。其中，對(duì)有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，還可以采用接口對(duì)接方式，方便進(jìn)行崗位、簡(jiǎn)歷等數(shù)據(jù)交互。

上線后，信息可信將是平臺(tái)的“金字招牌”。平臺(tái)將選擇廣泛且可信的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，從而保證發(fā)布信息的真實(shí)有效;依托本市政府大數(shù)據(jù)，對(duì)用人單位、求職者進(jìn)行實(shí)名和信用核驗(yàn)，從而保證用人單位和求職者信息的真實(shí)有效。同時(shí)，平臺(tái)還將依托本市三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的公共就業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，延伸精細(xì)化職業(yè)指導(dǎo)、精準(zhǔn)化人崗匹配等就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸。

痛點(diǎn)

招工、創(chuàng)業(yè)等業(yè)務(wù)流程復(fù)雜辦理費(fèi)時(shí)費(fèi)力

“企業(yè)招用員工”、“企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同”、“高校畢業(yè)生就業(yè)(含靈活就業(yè))”、“創(chuàng)業(yè)”、“失業(yè)”，這些幾乎囊括了用工單位和勞動(dòng)者在就業(yè)領(lǐng)域的所有事項(xiàng)。然而細(xì)究之下，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理，往往需要牽扯企業(yè)和勞動(dòng)者大量的精力。以企業(yè)招用員工為例，企業(yè)需在就促中心完成“勞動(dòng)用工備案”等5個(gè)事項(xiàng)，還要在社保中心辦理“職工參保登記”等3個(gè)事項(xiàng)。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，能否最多跑一次甚至不用專(zhuān)程跑一趟就能解決?事項(xiàng)上是否能實(shí)現(xiàn)整合，流程又能否優(yōu)化?

破解對(duì)策

“打包一件事”化繁為簡(jiǎn)集約化處理業(yè)務(wù)需求

目前，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”》文件要求，市就業(yè)促進(jìn)中心已在上海人社自助經(jīng)辦平臺(tái)上線 “企業(yè)招用員工”、“企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同”和“創(chuàng)業(yè)”等3項(xiàng)打包一件事辦事場(chǎng)景，通過(guò)“設(shè)置統(tǒng)一入口、事項(xiàng)分類(lèi)指引、線上線下聯(lián)動(dòng)”的方式，將相關(guān)事項(xiàng)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)在入口端予以整合，為企業(yè)招退工、創(chuàng)業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)提供便捷的“一站式”服務(wù)。

企業(yè)招用員工方面，通過(guò)增設(shè)“企業(yè)招用員工”打包一件事模塊，將目前就促中心和社保中心涉及“企業(yè)招用員工”相關(guān)業(yè)務(wù)整合到“企業(yè)招用員工”一個(gè)入口。企業(yè)通過(guò)這個(gè)入口，可以直觀地看到涉及“企業(yè)招用員工”的所有事項(xiàng)，做到網(wǎng)辦事項(xiàng)互聯(lián)互通，非網(wǎng)辦事項(xiàng)明確告知辦事要求，打造更有針對(duì)性的在線服務(wù)模式，使企業(yè)對(duì)招用員工相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)一目了然、一鍵辦理，盡可能減少跑到次數(shù)、申請(qǐng)材料。

企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同方面，同樣增設(shè)“打包一件事”模塊，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，梳理企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同所涉及的服務(wù)事項(xiàng)基本情況，通過(guò)“設(shè)置統(tǒng)一入口、事項(xiàng)分類(lèi)指引、線上線下聯(lián)動(dòng)”的方式，為企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同提供便捷的“一站式”服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)方面，根據(jù)“打包一件事”所涉事項(xiàng)內(nèi)容和特點(diǎn)，主要分為“線上告知”和“線上申請(qǐng)”兩種辦理方式和流程，通過(guò)線上告知和線上受理的不同辦事方式和流程，充分考慮不同服務(wù)對(duì)象的需求，在工作中促進(jìn)線下線上相互融合的全方位服務(wù)，讓服務(wù)更顯溫度。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，市就促中心整合不同部門(mén)的服務(wù)事項(xiàng)，打破各部門(mén)職責(zé)，讓服務(wù)更顯力度。通過(guò)全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，努力使服務(wù)對(duì)象辦事“跑腿”越來(lái)越少、材料越來(lái)越簡(jiǎn)、時(shí)限越來(lái)越短，加快辦事效率，提高服務(wù)能效，讓服務(wù)更顯速度。

記者了解到，下一步市就促中心將配合信息中心抓緊在人社APP上開(kāi)發(fā)“高校畢業(yè)生就業(yè)(含靈活就業(yè))”、“失業(yè)”等2項(xiàng)“打包一件事”辦事場(chǎng)景。

痛點(diǎn)

惠企政策如何盡快觸達(dá)企業(yè)又如何最快速發(fā)揮效能

新冠肺炎疫情在全球范圍蔓延，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了諸多難題和挑戰(zhàn)，也給穩(wěn)就業(yè)工作帶來(lái)了很大壓力。為應(yīng)對(duì)疫情影響，努力確保就業(yè)穩(wěn)定，國(guó)家層面出臺(tái)了多項(xiàng)保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)措施。按照中央保市場(chǎng)主體、保居民就業(yè)的要求，上海也實(shí)施了一系列政策舉措，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體成千上萬(wàn)，獲取信息的渠道各不相同，如何讓政策紅利盡快釋放，讓企業(yè)更方便地申請(qǐng)辦理，惠企政策盡快落地?

破解對(duì)策

打造“點(diǎn)單式申請(qǐng)”平臺(tái)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

打通惠企政策落實(shí)的“最后一公里”，讓扶持政策迅速變成“真金白銀”，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，是保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)、保市場(chǎng)主體的重要一環(huán)。

為了讓企業(yè)更方便地申請(qǐng)辦理，盡快享受政策紅利，上海市人力資源社會(huì)保障局開(kāi)發(fā)了就業(yè)政策“點(diǎn)單式申請(qǐng)”平臺(tái)，幫助企業(yè)降低政策獲取成本，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2020年4月30日，就業(yè)條線惠企政策“點(diǎn)單式申請(qǐng)”平臺(tái)正式上線。市人社局按照“在網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)探索實(shí)現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請(qǐng)及辦理”的思路，積極探索利用信息化手段實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶持政策的一攬子受理，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，助力企業(yè)辦事“減環(huán)節(jié)”“減材料”“減時(shí)間”。

平臺(tái)內(nèi)先后有“用人單位吸納就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)”“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”等各類(lèi)市級(jí)就業(yè)惠企政策30個(gè)，涵蓋就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，平臺(tái)現(xiàn)含市級(jí)惠企政策27項(xiàng)，18個(gè)惠企政策已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦;8個(gè)惠企政策正在進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。今年，上海人社部門(mén)進(jìn)一步匯總梳理了區(qū)級(jí)惠企政策81項(xiàng)并納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)政策的全覆蓋，更好發(fā)揮平臺(tái)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)惠企事項(xiàng)的“一站受理”“一頁(yè)全覽”“一鍵辦理”。

進(jìn)入“點(diǎn)單式申請(qǐng)”平臺(tái)，記者發(fā)現(xiàn)從查詢到辦理，各類(lèi)業(yè)務(wù)均一目了然，十分便捷。通過(guò)惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”，企業(yè)在登錄平臺(tái)后，可以在一個(gè)界面內(nèi)點(diǎn)擊查詢所有惠企政策的辦事指南，詳細(xì)了解每個(gè)項(xiàng)目的適用條件、辦理流程等具體信息。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫(kù)中的基本信息自動(dòng)初篩得出某個(gè)具體企業(yè)可能符合申請(qǐng)條件的市級(jí)惠企事項(xiàng)，并通過(guò)各項(xiàng)目勾選框的明、暗直觀反饋給企業(yè)。通過(guò)將就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因?yàn)檎呃斫獍盐詹粶?zhǔn)可能導(dǎo)致的漏申請(qǐng)、錯(cuò)申請(qǐng)等情況發(fā)生。企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請(qǐng)的市級(jí)事項(xiàng)。企業(yè)可依據(jù)本單位實(shí)際情況選擇合適的惠企政策申領(lǐng)組合，實(shí)現(xiàn)惠企政策“點(diǎn)單式選擇”。選擇完成后，企業(yè)可在平臺(tái)內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)輔助引導(dǎo)的方式，直接“一站式辦理”惠企政策。

截至2021年5月底，已有2萬(wàn)余家企業(yè)通過(guò)平臺(tái)在線辦理了26964次惠企補(bǔ)貼政策申請(qǐng)業(yè)務(wù)，67133家企業(yè)通過(guò)平臺(tái)查詢各類(lèi)辦事指南98253次。

記者了解到，下一步市人社局將持續(xù)提升平臺(tái)能級(jí)，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)。在進(jìn)一步做好平臺(tái)功能動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上，聚焦惠企便民，進(jìn)一步提升平臺(tái)智能化水平。依托大數(shù)據(jù)智能識(shí)別，推出“政策一鍵搜”“政策智能推”等功能，提高企業(yè)獲得政策的準(zhǔn)確度、便利度，實(shí)現(xiàn)“政策找企、政策找人”。(據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道 文/ 裴龍翔 攝/ 貢俊祺)