七月流火。伴隨全國(guó)多地頻繁發(fā)布高溫預(yù)警，今夏又一輪用電高峰來(lái)臨。

除了“燒烤”模式影響外，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及傳統(tǒng)用電高峰期的到來(lái)，合力推高了用電需求，令今年的電力供需矛盾更加凸顯。

梳理發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入7月份，廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省不斷刷新用電最大負(fù)荷紀(jì)錄。這背后，也反映出我國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。

受訪專家認(rèn)為，從目前情況來(lái)看，今年會(huì)是近幾年來(lái)保供電形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)電力短缺困局，各地紛紛行動(dòng)起來(lái)，除了出臺(tái)有序用電方案外，也在想方設(shè)法加大電力供應(yīng)，多措并舉尋求破解之道。

國(guó)家發(fā)改委近日也下發(fā)《關(guān)于做好2021年煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)工作的通知》，要求全國(guó)安排形成1.2億噸以上的政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力，力爭(zhēng)到2021年底形成4億噸左右的商業(yè)儲(chǔ)備能力。據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)顯示，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)投放煤炭?jī)?chǔ)備增加市場(chǎng)供應(yīng)，本次準(zhǔn)備投放規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)噸。

用電最大負(fù)荷不斷被刷新作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東數(shù)月以來(lái)一直面臨著電力供應(yīng)緊張的問(wèn)題。

7月8日，廣東省最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷達(dá)13156萬(wàn)千瓦，再創(chuàng)歷史新高。隨著新一輪高溫天氣的到來(lái)，預(yù)計(jì)廣東省用電負(fù)荷可能再創(chuàng)新高。

來(lái)自南方電網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，上半年，廣東省全社會(huì)用電量達(dá)3643億千瓦時(shí)，位居全國(guó)第一。增速方面，上半年廣東全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)22.89%，兩年平均增速為9.7%。

用電需求的持續(xù)攀升，除了高溫天氣的影響外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是重要因素。

制造業(yè)的用電量是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。作為制造業(yè)大省，廣東上半年制造業(yè)用電量占工業(yè)用電量超過(guò)8成，其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增速較快，兩年平均增速達(dá)16.53%。

另一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省江蘇同樣面臨電力緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)。7月14日13時(shí)20分，江蘇電網(wǎng)調(diào)度負(fù)荷創(chuàng)下歷史新高，并首次突破1.2億千瓦，達(dá)到1.204億千瓦，同比增長(zhǎng)4.6%。

前6個(gè)月，江蘇省全社會(huì)用電量提升至3384.79億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.34%。“6月之后，全省工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健快速發(fā)展，以及氣溫較同期偏高，持續(xù)的高溫天氣帶來(lái)降溫負(fù)荷拉動(dòng)，江蘇電網(wǎng)負(fù)荷持續(xù)處于高位運(yùn)行。”國(guó)網(wǎng)江蘇電力調(diào)度控制中心主任蘇大威說(shuō)。

浙江省也在不斷刷新最大用電負(fù)荷。7月13日13時(shí)32分，浙江全社會(huì)最高用電負(fù)荷達(dá)到1.0022億千瓦，同比增長(zhǎng)8.1%，比去年最高值增長(zhǎng)754萬(wàn)千瓦。這也是今年浙江省第三次刷新最高用電負(fù)荷歷史紀(jì)錄。

用電量的攀升也反映出浙江經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-6月全省全社會(huì)用電量2533.31億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.87%。其中工業(yè)用電量1764億千瓦時(shí)，增速達(dá)到了26.29%，占全社會(huì)用電量的69.64%。

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向記者表示，“去年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基數(shù)較低，今年以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，制造業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，企業(yè)訂單量大增，這帶來(lái)了更大的電力需求。不過(guò)，現(xiàn)在全國(guó)多地用電緊張，這也反映出很多地方對(duì)于用電高峰存在準(zhǔn)備不足的問(wèn)題。”

多地出臺(tái)有序用電方案面對(duì)電力供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，全國(guó)各地陸續(xù)采取了相應(yīng)舉措，普遍的應(yīng)對(duì)方案可以概括為建立“需求響應(yīng)為主、有序用電為輔、可中斷負(fù)荷保底”的電力供應(yīng)保障體系。

按照慣例，傳統(tǒng)的用電高峰一般出現(xiàn)在7～9月份，企業(yè)為了趕下半年的訂單，工業(yè)用電量會(huì)直線上升。

一方面是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)生產(chǎn)的旺盛用電需求，一邊是電力供應(yīng)偏緊的現(xiàn)狀，許多地方的思路是，用電高峰來(lái)臨且用電趨緊時(shí)，要最大程度地減少缺電對(duì)工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

7月4日，杭州市發(fā)改委提出按照“先錯(cuò)避峰、再限電”的順序合理均衡安排有序用電措施，將有序用電對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響控制在最小限度。

石家莊市日前制定的用電方案，也按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電的順序制定有針對(duì)性的有序用電措施。

自5月中旬以來(lái)，為緩解用電緊張局面，廣東多地啟動(dòng)了錯(cuò)峰用電，各地有針對(duì)性地實(shí)施工業(yè)用電錯(cuò)峰方案。

佛山巴德富實(shí)業(yè)有限公司公共關(guān)系部總監(jiān)潘建歡介紹，該公司5月中旬開(kāi)始執(zhí)行錯(cuò)峰用電措施，先是“開(kāi)五停二”，后來(lái)變?yōu)?ldquo;開(kāi)四停三”，企業(yè)生產(chǎn)受到一定的影響。

相比于5月份，廣東目前的電力供需矛盾已經(jīng)好轉(zhuǎn)。潘建歡向記者介紹，“現(xiàn)在情況已經(jīng)好多了。目前我們執(zhí)行的是‘開(kāi)六停一’，有時(shí)都不用錯(cuò)峰用電了，企業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本不受影響。”

對(duì)于錯(cuò)峰用電，巴德富幾年前也經(jīng)歷過(guò)，因此具備了一定經(jīng)驗(yàn)。為保障訂單的正常交付，巴德富除了通過(guò)自發(fā)電滿足電力需求外，還對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

不少企業(yè)則通過(guò)避開(kāi)用電高峰進(jìn)行靈活有序生產(chǎn)安排。東莞正揚(yáng)電子機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人介紹，今年公司新建了一個(gè)廠區(qū)，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，在執(zhí)行有序用電安排后，公司靈活安排用電，上半年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)68%。

供電總體趨緊形勢(shì)下，廣東采取的有序用電措施，實(shí)現(xiàn)了“錯(cuò)峰不減產(chǎn)”或少減產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。而南方電網(wǎng)公司充分發(fā)揮區(qū)域資源大平臺(tái)優(yōu)化配置作用，內(nèi)外挖潛，通過(guò)靈活調(diào)劑省間余缺，挖掘廣東省內(nèi)發(fā)電機(jī)組潛力，開(kāi)展市場(chǎng)化交易等手段，有力保障了廣東電力有序供應(yīng)。

有省份要求電煤一律不得外銷面對(duì)電力緊張局面，除了有序用電的舉措外，更為重要的是加大電力的供應(yīng)。在我國(guó)的電力供應(yīng)體系中，火電依然占據(jù)最大比例，因此動(dòng)力煤的重要性不言而喻。而目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤供需矛盾依然比較嚴(yán)峻。

近期，產(chǎn)地部分煤礦因環(huán)保安全等原因不同程度減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，礦區(qū)拉煤車滯留明顯，坑口煤價(jià)持續(xù)上漲。港口方面，受價(jià)格倒掛、下游補(bǔ)庫(kù)需求增加等因素影響，北方港口調(diào)入不及調(diào)出，庫(kù)存自6月初以來(lái)持續(xù)下降。

7月13日，根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)港口5500大卡動(dòng)力煤報(bào)價(jià)為947/噸。動(dòng)力煤期貨主力合約價(jià)格也創(chuàng)下近兩個(gè)月高點(diǎn)，收盤時(shí)報(bào)價(jià)為882.8元/噸。

一方面是煤價(jià)的不斷攀升，另一方面，政策沒(méi)有給予電廠電價(jià)補(bǔ)償，因此火電廠的發(fā)電熱情也受到影響。

近日，一則關(guān)于河南省發(fā)改委保障省內(nèi)電煤供應(yīng)的調(diào)度通知文件引發(fā)關(guān)注。

通知提到，7月11日晉東南地區(qū)暴雨致使侯月線、太焦線中斷，河南省省外電煤運(yùn)輸產(chǎn)生較大影響，為確保省內(nèi)電煤供應(yīng)，要求河南能化集團(tuán)、平煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、神火集團(tuán)及其他煤炭生產(chǎn)企業(yè)，所有煤礦生產(chǎn)電煤一律不得售往省外。省內(nèi)所有煤礦生產(chǎn)煤炭可以轉(zhuǎn)做電煤使用的一律不得入洗。

河南此舉的背后，是該省電力供應(yīng)的緊張。今年夏季，河南電網(wǎng)最高用電負(fù)荷首次突破7000萬(wàn)千瓦，達(dá)7350萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)19.3%，河南電網(wǎng)最大供電能力7050萬(wàn)千瓦，整體存在供電缺口300萬(wàn)千瓦，全省供需形勢(shì)已由“相對(duì)平衡”轉(zhuǎn)為“整體趨緊”。

面對(duì)動(dòng)力煤短缺的現(xiàn)狀，中央和地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。近日，各產(chǎn)煤省區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)不斷加大工作力度，督促臨時(shí)停產(chǎn)煤礦加緊恢復(fù)生產(chǎn)，保障煤炭供應(yīng)。

林伯強(qiáng)向記者表示，“短期來(lái)看，緩解電力供應(yīng)緊張的抓手，就是盤活國(guó)內(nèi)的火電，而從長(zhǎng)期來(lái)看，還是要大力發(fā)展新能源行業(yè)，減少對(duì)煤電的依賴，這樣才能更好應(yīng)對(duì)用戶側(cè)需求。”(于長(zhǎng)洹)