每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量納入年度統(tǒng)計(jì)，較以往增加“高價(jià)值”的表述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)變化背后有何考量？

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在“十四五”規(guī)劃中，首次將每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，提出到2025年達(dá)到12件。在2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量的指標(biāo)代替了此前年度數(shù)據(jù)中的每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。新指標(biāo)設(shè)計(jì)突出質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向，著眼于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件。

記者注意到，這是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首次在年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中公布每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量。此前，該局在年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中公布的是每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量。2020年，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，超額完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃預(yù)期的12件目標(biāo)。

從每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量到每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量，變化背后有何考量？何為高價(jià)值？

指標(biāo)突出高價(jià)值

專利分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，其中，發(fā)明專利的含金量最高。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場(chǎng)應(yīng)用水平的綜合指標(biāo)。

這項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)寫入“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，已成為近年來(lái)我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中體現(xiàn)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。

在“十四五”規(guī)劃中，首次將每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，提出2025年要達(dá)到12件。

據(jù)介紹，高價(jià)值發(fā)明專利包括：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利，在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利，維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專利，實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。

業(yè)內(nèi)人士表示，這5種類型的高價(jià)值發(fā)明專利聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實(shí)施質(zhì)量和效益，著眼全球?qū)＠季郑从沉诉M(jìn)入新發(fā)展階段、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢(shì)需要。

糾正片面追求數(shù)量的傾向

對(duì)于每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量這一新指標(biāo)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，該指標(biāo)設(shè)計(jì)突出質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

我國(guó)專利申請(qǐng)量連續(xù)多年保持世界第一，不過(guò)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要清醒認(rèn)識(shí)到，專利質(zhì)量還需要持續(xù)提高。

此前，部分地區(qū)和部門在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、資格評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)舉措中，將專利數(shù)量直接作為主要條件之一，缺少針對(duì)專利對(duì)企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品創(chuàng)新等價(jià)值和貢獻(xiàn)度的評(píng)價(jià)考核，一定程度上造成部分創(chuàng)新主體重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重申請(qǐng)、輕運(yùn)用。一些地方曾出現(xiàn)“為申請(qǐng)而申請(qǐng)”的情況，甚至有用財(cái)政資金來(lái)補(bǔ)貼專利申請(qǐng)的現(xiàn)象。

為此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局去年印發(fā)通知，要求各地區(qū)、各部門要清理完善各項(xiàng)涉及專利的獎(jiǎng)勵(lì)政策和資格資質(zhì)評(píng)定政策，不得直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資格資質(zhì)評(píng)定政策的主要條件。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，有利于糾正片面追求數(shù)量的傾向，能夠更加客觀度量我國(guó)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出績(jī)效，更加準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我國(guó)在全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)格局中的位置和水平。

高價(jià)值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

推出每萬(wàn)人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一方面加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的宣傳解讀，積極引導(dǎo)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，同時(shí)支持地方根據(jù)發(fā)展需要，因地制宜做好相關(guān)指標(biāo)的設(shè)置工作；另一方面，為防止單純追求指標(biāo)數(shù)量、互相攀比，進(jìn)一步研究完善了指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，包括開(kāi)展專利激勵(lì)政策監(jiān)測(cè)評(píng)估、加強(qiáng)指標(biāo)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等。

從2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)高價(jià)值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，發(fā)明專利的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利儲(chǔ)備來(lái)看，截至2021年底，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利79.2萬(wàn)件，較“十三五”期末增加了11.4萬(wàn)件。

從維持年限較長(zhǎng)的有效發(fā)明專利來(lái)看，截至2021年底，我國(guó)維持年限超過(guò)10年的有效發(fā)明專利達(dá)到32.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.7%，占國(guó)內(nèi)總量的比重達(dá)到了11.9%。

從創(chuàng)新主體海外布局能力來(lái)看，截至2021年底，我國(guó)在海外有同族專利權(quán)的有效發(fā)明專利為8.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21.8%，其中近9成創(chuàng)新主體是企業(yè)。（杜鑫）