人民網(wǎng)北京3月3日電（記者杜燕飛）近期，人民銀行推出系列文章，向社會各界介紹一年來金融領(lǐng)域的重點工作情況。人民銀行支付結(jié)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人2日在題為《易開戶降費用保平安——“支付為民”在行動》的文章表示，自2021年12月中國銀聯(lián)“云閃付APP”“一鍵查卡”服務(wù)在上海、云南試點以來，已累計提供查詢55萬次，日均訪問量1.7萬次，為便利個人管理名下銀行卡提供支撐。

該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國個人銀行賬戶擁有率達(dá)95%以上，基本實現(xiàn)“家家有銀行賬戶，人人享支付服務(wù)”。但也存在商業(yè)銀行間互通性不足、事中事后風(fēng)險防控能力薄弱等問題，一些初創(chuàng)小微企業(yè)和流動就業(yè)人群反映“開戶難”。

對此，2021年以來，人民銀行指導(dǎo)商業(yè)銀行按照“兩個不減、兩個加強”（即開戶便利度不減、風(fēng)險防控力度不減，優(yōu)化服務(wù)要加強、賬戶管理要加強）原則，堅決治理小微企業(yè)和個人“開戶難”問題，確保銀行賬戶“應(yīng)開盡開”，支付服務(wù)“應(yīng)享盡享”，以優(yōu)化開戶服務(wù)“小切口”，滿足小微企業(yè)和個人金融服務(wù)“大需求”。

人民銀行先后就優(yōu)化個人賬戶和小微企業(yè)賬戶服務(wù)提出36條政策措施，進(jìn)一步減流程、優(yōu)服務(wù)、降費用，推動商業(yè)銀行提升賬戶服務(wù)質(zhì)效。2021年企業(yè)新開戶1395萬戶，同比增長20.5%；個人新開戶12.7億戶，同比增長23.2%。企業(yè)開戶率達(dá)76.4%，同比提升3.2個百分點。企業(yè)開戶用時縮減為1至3天，同比平均壓縮60%。

該負(fù)責(zé)人表示，在提升開戶服務(wù)質(zhì)效的同時，人民銀行要求商業(yè)銀行用好經(jīng)濟(jì)手段，節(jié)約開戶資源，管理好存量賬戶，提升賬戶使用效率，有效防范風(fēng)險。

推行簡易開戶，企業(yè)個人開戶無憂。指導(dǎo)商業(yè)銀行簡化開戶輔助材料要求，通過合理控制賬戶功能確保賬戶風(fēng)險可控，做到賬戶開立既便利也安全，有效解決無固定經(jīng)營場所、無生產(chǎn)經(jīng)營物料、無固定從業(yè)人員等新業(yè)態(tài)小微企業(yè)，以及高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等異地開戶群體的需求。截至2021年12月末，全國已有12.6萬個銀行網(wǎng)點提供簡易開戶服務(wù)。

有效利用已有賬戶，減少新開戶負(fù)擔(dān)。針對個人就業(yè)被要求新開工資卡的問題，指導(dǎo)商業(yè)銀行充分利用個人已在本行開立或者在他行開立的賬戶作為工資卡，實現(xiàn)跨行代發(fā)工資等，減少個人新開戶負(fù)擔(dān)，在方便個人使用已有銀行卡的同時，防止不法分子收買、盤活存量睡眠銀行卡用于違法犯罪活動。

提高透明度，廣泛接受社會監(jiān)督。要求商業(yè)銀行公示開戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單、“三級服務(wù)監(jiān)督電話”，暢通投訴渠道等，建立服務(wù)底線標(biāo)準(zhǔn)，提升賬戶服務(wù)水平。截至2021年12月末，絕大多數(shù)銀行網(wǎng)點公示開戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單、“三級服務(wù)監(jiān)督電話”。