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【報告原文】：理順開發(fā)區(qū)管理機制，調(diào)整優(yōu)化工作機構(gòu)，逐步精簡剝離社會事務(wù)管理職能，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。突出效能結(jié)果導(dǎo)向，建立開發(fā)區(qū)差異化考核激勵機制。

【解讀】：西北大學公共管理學院（應(yīng)急管理學院）院長雷曉康教授認為，“開發(fā)區(qū)目前已成為西安市對外開放的重要載體，工業(yè)化和城市化的重要支撐以及體制機制改革創(chuàng)新的試驗基地。”

雷曉康認為，為進一步激活開發(fā)區(qū)治理活力，首先要穩(wěn)步推動管理體制改革，積極促進開放區(qū)‘去行政化’改革，全面厘清開發(fā)區(qū)管理職能?！皩㈤_發(fā)區(qū)的職能回歸到經(jīng)濟管理和投資服務(wù)的本位上來?！崩讜钥嫡f，“聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主業(yè)，重點抓好招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展等工作，逐步精簡剝離社會事務(wù)管理職能?！?/p>

其次，雷曉康認為，強化開發(fā)區(qū)考核評價和動態(tài)管理，建立開發(fā)區(qū)差異化考核激勵機制。“以評價促改革，以考核促發(fā)展，將開發(fā)區(qū)綜合考核評價結(jié)果作為干部實績考核的重要參考，與開發(fā)區(qū)管委會的績效考核和薪酬制度掛鉤，強化考核的激勵功能?！?/p>

第三，“應(yīng)創(chuàng)新開發(fā)運營機制，創(chuàng)新招商方式，吸引社會資本多元化參與開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮各主體的合作優(yōu)勢，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作?！崩讜钥到ㄗh。

華商報記者 付啟夢