本文轉自:人民網(wǎng)
武夷山國家公園人民法庭揭牌成立。南平法院供圖
一年來,南平兩級法院一審審結生態(tài)案件594件,其中生態(tài)刑事案件209件,追究刑事責任289人,推行“碳匯”認購、增殖放流、巡山巡河等替代性修復和異地修復方式,36名被告人主動認購碳匯29.1萬元、補種林木35畝、投放魚苗141萬尾。
與福建高院聯(lián)動打造司法護航武夷山國家公園建設機制被評為2021年度福建法院十大改革創(chuàng)新亮點舉措;執(zhí)結的全國首例開展碳排放權執(zhí)行案件入選2021年福建法院十大執(zhí)行案件;建立全國首個國家公園人民法庭、推行“碳匯”認購替代性修復方式、設立世界遺產(chǎn)地巡回法庭等做法先后被寫入最高人民法院、福建高院工作報告。
立足審判職能 護航綠色發(fā)展
武夷山國家公園動植物種類繁多,是人類最寶貴的生物基因庫。南平法院提高站位主動擔當作為,2021年9月30日,出臺《南平法院全方位服務保障生態(tài)文明建設行動方案》,制定26項具體行動舉措,為司法護航武夷山國家公園建設,推動生物多樣性保護謀篇布局。2021年11月19日,為進一步發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢,將原武夷山法院景區(qū)人民法庭更名為武夷山國家公園人民法庭,集中審理涉武夷山國家公園區(qū)域范圍內武夷山市片區(qū)的各類民商事案件,切實推進和實現(xiàn)國家公園生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的美好愿景。用最嚴格制度、最嚴密法治筑牢綠色發(fā)展屏障。
南平法院以珍稀瀕危動植物資源保護區(qū)等作為自然生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性司法保護的核心,通過依法嚴厲打擊非法牟利者,對非法捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物、非法采伐、毀壞國家重點保護植物等破壞野生動植物資源的犯罪行為從嚴懲處,保持打擊此類犯罪的高壓態(tài)勢,使生物多樣性功能得到有效保護。
在福建榕昌化工有限公司金融借款合同糾紛執(zhí)行案件中,順昌法院率先探索“碳執(zhí)行”,幫助企業(yè)把未使用的碳排放配額采取執(zhí)行措施及時變現(xiàn)資產(chǎn),切實清理企業(yè)債務,有效促進生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。2021年以來,南平法院依法審結涉環(huán)武夷山國家公園保護帶生態(tài)環(huán)境刑事案件72件,有力推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的核心理念落地落實。
做優(yōu)“司法+行政” 促進協(xié)同治理
做好生態(tài)大文章,單打獨斗注定行不通。南平法院始終堅持一盤棋思想,主動與檢察機關、行政執(zhí)法機關及其他相關單位聯(lián)合開展專項打擊活動、共建國家公園重點區(qū)域“生態(tài)環(huán)境司法保護先行示范區(qū)”等,共同抓好大保護協(xié)同推進大治理,共謀綠色高質量發(fā)展。
此外,兩級法院還與武夷山檢察院、森林公安、風景區(qū)管委會、自然保護區(qū)管理局等聯(lián)合開展打擊武夷山毀林種茶專項活動,共三次集中宣判毀林犯罪案件30件36人,極大震懾了不法分子,有效保護了武夷山國家公園生態(tài)環(huán)境。
積極支持改善環(huán)境、促進資源節(jié)約高效利用,南平法院創(chuàng)新不止。他們主動對接南平市政府在全國首創(chuàng)的可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新機制“一元碳匯”扶貧項目,引導環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞案件的被告人主動認購貧困林農(nóng)及貧困村集體林木產(chǎn)生的碳匯,助推林農(nóng)脫貧攻堅,真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化,打通“兩山”轉化“最后一公里”。截至目前,共有49個被告人認購碳匯52.1萬元。
搭建協(xié)作平臺 有效整合資源
區(qū)域協(xié)同、互聯(lián)互補、資源整合……南平法院堅持以問題和需求為導向,強化協(xié)同理念,統(tǒng)籌推動影響跨區(qū)域重大環(huán)境問題得到妥善解決。有效整合審判資源、技術資源、信息資源、人才資源等方面的優(yōu)勢力量,不斷深化武夷山國家公園生態(tài)環(huán)境司法協(xié)作機制建設,走出了一條獨具特色的生態(tài)環(huán)境司法保護之路。
武夷山、建陽、邵武、光澤等法院充分挖掘當?shù)靥厣纳鷳B(tài)文化,依托本地自然保護區(qū)、森林公園等培塑了集理念傳播、成果展示、法治教育、文化推廣、保護體驗“五大功能”于一體的生態(tài)司法教育實踐基地,四個基地串珠成鏈,釋放出巨大的乘積效應,共同推動全社會關注武夷山國家公園生態(tài)文明建設,從而保障武夷山國家公園建設成果。
2021年11月19日,揭牌成立“福建法院生態(tài)環(huán)境審判實務研究基地”“武夷山國家公園司法保護實踐基地”,兩基地聚焦司法服務保障生態(tài)環(huán)境質量提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)人文傳承發(fā)展四個方面,融合生態(tài)司法品牌創(chuàng)建、機制創(chuàng)新、文化成果,全方位、多層次、立體式展示了福建法院的好經(jīng)驗、好做法。
注重合作聯(lián)動 提升保護成效
武夷山國家公園管理局是以武夷山國家公園資源環(huán)境綜合執(zhí)法為主要職責的政府機構。自2016年武夷山被列入國家公園體制試點區(qū)域來,南平兩級法院切實增強大局意識和合作意識,積極與武夷山國家公園管理局尋求合作,共謀武夷山國家公園保護大計。
與武夷山國家公園管理局共同召開新聞發(fā)布會,發(fā)布10個涉武夷山國家公園周邊區(qū)域的典型案例、通報武夷山國家公園體制試點區(qū)建設情況、司法服務保障武夷山國家公園體制試點區(qū)建設情況,促進了不同部門之間的信息交流共享,有效增強了社會各界對武夷山國家公園建設的知曉率和關注度。
深入武夷山國家公園重點區(qū)域開展聯(lián)防聯(lián)保、普法宣傳等活動10余次,向周邊群眾展示生態(tài)案例、發(fā)放生態(tài)保護宣傳冊、宣講生態(tài)法律知識、提供法律咨詢,切實為維護國家公園的有序、綠色發(fā)展打牢良好的群眾基礎。
2021年6月4日,南平中院還在武夷山國家公園管理局掛牌設立武夷山國家公園巡回審判法庭,建陽、邵武、武夷山、光澤等4個法院武夷山國家公園巡回審判點同步揭牌,并開展多場巡回審判活動,進一步加強了與武夷山國家公園管理局的密切協(xié)作,同向發(fā)力,共同提升武夷山國家公園保護成效。
守護碧水丹山,奏響生態(tài)樂章。南平法院圍繞“雙碳”國家戰(zhàn)略,深入踐行“兩山”理念,繼續(xù)提檔升級生態(tài)司法工作,力求以更高起點、更高標準、更高質量推進武夷山國家公園的建設與發(fā)展,促進人與自然和諧共生。
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