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河南日報(bào)客戶端記者 姬姣姣 通訊員 是正坤

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根深則葉茂，本固則枝榮。自“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，焦作市山陽區(qū)深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作部署，聚焦問題、找準(zhǔn)短板，通過打通工作鏈條、完善推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，吹響了“五星”支部創(chuàng)建的“沖鋒號”。

條塊融合 聯(lián)動共建

創(chuàng)建行動不夠協(xié)調(diào)、合力需進(jìn)一步強(qiáng)化，如何解決？

山陽區(qū)迅速調(diào)整，不斷在“聯(lián)”字上下功夫，凝聚各方力量聯(lián)建共建、齊頭并進(jìn)。

牽頭部門聯(lián)動。該區(qū)多次召開研討會、推進(jìn)會、復(fù)盤會，組織、宣傳、政法等牽頭部門，聚焦農(nóng)村29項(xiàng)、社區(qū)27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、指導(dǎo)單位、評分細(xì)則，印發(fā)《山陽區(qū)關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的實(shí)施方案》，制定《山陽區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作評定細(xì)則》，讓創(chuàng)建工作更具可操作性。

區(qū)直部門聯(lián)建。著眼各村居問題短板，區(qū)直部門充分發(fā)揮部門的特點(diǎn)和優(yōu)勢，主動融入創(chuàng)建工作，積極下沉人員提供具體指導(dǎo)和工作支持，推動本部門工作在基層延伸、在基層落地，幫助短板弱項(xiàng)清零銷號。

駐地企業(yè)聯(lián)幫。以區(qū)域黨建共同體為載體，以“組織共建、多元共融、資源共享、治理共抓、發(fā)展共促”的“五共黨建”為抓手，落實(shí)駐地企業(yè)兼職委員制度和友好單位制度，發(fā)揮集聚效能，指導(dǎo)企業(yè)和基層黨組織建立需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，凝聚人、財(cái)、物、政策等向村（社區(qū)）聚合，為“五星”支部創(chuàng)建助力。

傳導(dǎo)壓力 強(qiáng)化保障

小智治事，大智治制。針對基層創(chuàng)建力量較弱、缺乏創(chuàng)建活力的問題，該區(qū)從完善體制機(jī)制入手，切實(shí)強(qiáng)化過程管理。

建立結(jié)對共建機(jī)制。依托“四聯(lián)四包”工作載體，28名縣級干部下沉分包村（社區(qū)），實(shí)地指導(dǎo)制定創(chuàng)建規(guī)劃。50家區(qū)直部門分別與村（社區(qū)）結(jié)對共建，與辦事處“捆綁式”推進(jìn)創(chuàng)建工作。

建立壓責(zé)推進(jìn)、績效考核機(jī)制。完善月賽評、季觀摩、半年測評、全年述職制度，年終由5家牽頭部門和街道、村（社區(qū)）書記逐級述職，壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。根據(jù)考核情況，對月度環(huán)比無變化、雙月橫比無變化的街道、村（社區(qū)），由負(fù)責(zé)人向上級黨組織做出情況說明，并與年度排名、評優(yōu)評先等直接掛鉤。

建立“民呼必應(yīng)”智慧辦理機(jī)制。打造三級貫通、統(tǒng)一指揮調(diào)度的基層治理信息平臺，建立三級問題清單，平臺以村（社區(qū)）“吹哨”、街道響應(yīng)處理、區(qū)級兜底辦結(jié)的方法，對辦理過程、辦理結(jié)果全程跟蹤，變問題清單為實(shí)績清單。

健全激勵(lì)保障機(jī)制。為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)建熱情，在省市獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，該區(qū)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金用于村社運(yùn)轉(zhuǎn)、黨建工作、服務(wù)群眾，推動各類資源下沉，為支部建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、城市社區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

明確載體 亮星追星

針對基層黨員群眾不明確“五星”支部創(chuàng)建是什么、如何干、干成什么樣的問題，該區(qū)以“五亮五促”為載體，以版面的形式公示出家底、目標(biāo)、措施等，進(jìn)一步營造氛圍、接受監(jiān)督。

亮家底，促靶向治理。逐村逐社區(qū)“過篩子”，重點(diǎn)亮出爭星優(yōu)勢和問題短板，進(jìn)一步做到對癥下藥、靶向創(chuàng)建。

亮目標(biāo)，促對標(biāo)提升。按照“五星創(chuàng)精品、四星出特色、三星強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”工作要求，全區(qū)54個(gè)村（社區(qū)）將自身認(rèn)領(lǐng)星級、計(jì)劃補(bǔ)強(qiáng)星級、上級認(rèn)定星級向群眾公開，力爭三星支部成片、四星支部增加、五星支部不斷涌現(xiàn)。

亮舉措，促精準(zhǔn)破題。堅(jiān)持在“大比武”“擂臺賽”中亮出工作舉措、展示階段成果，推動村（社區(qū)）向先進(jìn)看齊、向榜樣學(xué)習(xí)。

亮業(yè)績，促有序推進(jìn)。落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，區(qū)級層面“布置作業(yè)”，村（社區(qū)）按時(shí)打卡并進(jìn)行實(shí)時(shí)晾曬，營造比學(xué)趕超、競相出彩的濃厚氛圍。

亮特色，促黨群共創(chuàng)。發(fā)揮黨群360工作法聚活力、紅色物業(yè)聚民心、區(qū)域黨建共同體聚資源、全科網(wǎng)格優(yōu)服務(wù)的優(yōu)勢，深入開展“一顆最強(qiáng)星+四顆標(biāo)準(zhǔn)星”主題創(chuàng)建，確保各村（社區(qū)）創(chuàng)建工作發(fā)揮特長、富有特點(diǎn)、彰顯特色。