本文轉(zhuǎn)自:北京商報
(資料圖)
小小的“口袋公園”不僅是城市更新的點綴,背后更能撬動大投資。8月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于推動“口袋公園”建設(shè)的通知,要求每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)力爭2022年內(nèi)建成不少于40個“口袋公園”。 據(jù)此計算,2022年內(nèi)全國將建成約1000個“口袋公園”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,全國僅按1000個“口袋公園”計算,總投資將高達(dá)50億-100億元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,“口袋公園”背后其實擁有一個可觀的產(chǎn)業(yè)鏈,在直接投資外還可以提供數(shù)萬個就業(yè)機會,并能與周邊文旅、消費等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,良好的后續(xù)運維更可產(chǎn)生一系列蝴蝶效應(yīng)。不過,從策劃、建設(shè)到運維應(yīng)因地制宜,與城市風(fēng)格相契合,并不斷挖潛才能提升其附加價值。
“口袋公園”再擴容
通知要求,各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門要研究制定本地區(qū)《2022年“口袋公園”建設(shè)實施方案》,主要包括建設(shè)計劃(含數(shù)量、位置、占地面積以及落實建設(shè)資金等情況)、推動工作的具體舉措以及保障措施等,每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)力爭2022年內(nèi)建成不少于40個“口袋公園”,新疆、西藏等地可結(jié)合實際確定建設(shè)計劃。
什么是“口袋公園”?通知給出了明確的界定:“口袋公園”是面向公眾開放,規(guī)模較小,形狀多樣,具有一定游憩功能的公園綠化活動場地,面積一般在400至10000平方米之間,類型包括小游園、小微綠地等。
“口袋口園”不僅能為市民提供休憩的地方,更能融入城市更新。
平安里地鐵站街角的“口袋公園”就是很生動的實例。這個“口袋公園”是去年西城區(qū)城市改造提升的一個亮點,負(fù)責(zé)該項目的薊城山水集團副總經(jīng)理徐建告訴北京商報記者,“為增加街區(qū)活力,西城區(qū)針對平安里地鐵F口周邊功能復(fù)合、人群多元、軌道站點集中的特點,改善了原有地鐵口周邊設(shè)施阻隔、混亂無序的狀況,將街角原有空地整合聯(lián)通,改造為開放的樹陣廣場、健身活動區(qū),營造林蔭下的城市公共空間,共增加街心公園綠地4000余平方米、健身活動場地500余平方米”。
北京商報記者此前在安貞華聯(lián)廣場前的油菜花田看到,占地1500平方米的油菜花田不僅有很多周邊居民前來觀賞,還吸引了來自轄區(qū)10余家門店,為居民提供力所能及的服務(wù),如理發(fā)、測血壓、維修等。此外,為助力門店復(fù)工復(fù)產(chǎn),10余家門店現(xiàn)場開展宣傳服務(wù),為居民提供試吃、義診等服務(wù)。
拉動投資促就業(yè)
“從最早階段土地平整后的二次開發(fā),到之后的規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及由此產(chǎn)生的相關(guān)一系列人員就業(yè),再到建設(shè)完后日常的運營、管理、維護(hù)以及舉辦相關(guān)活動,這些都會產(chǎn)生巨大的投入,也會隨之創(chuàng)造相應(yīng)市場?!北本┥缈圃貉芯繂T、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬告訴北京商報記者。
近年來,全國各地已開始陸續(xù)建設(shè)“口袋公園”。2021年7月,北京市經(jīng)開區(qū)管委會在天井、滿江片區(qū)共規(guī)劃了13個“口袋公園”建設(shè)項目,項目規(guī)劃面積約53000平方米,投資約6000萬元;2022年,寧波全市計劃完成建設(shè)(改造)25個“口袋公園”;來自泉州市體育局的數(shù)據(jù)顯示,2021年泉州全市新建了80座“口袋健身公園”。
北京商報記者采訪了從事園林綠化行業(yè)工作的原先生,他介紹說,常見的400平方米左右的“口袋公園”,如果只是簡單地種植綠植,造價大概在200萬-300萬元左右;但如果要加上休閑座椅、步道建設(shè)和一些景觀雕像,造價至少需要600萬元。據(jù)原先生計算,2022年全國要建設(shè)的1000余個“口袋公園”,以最低面積400平方米為例,大概需要27.2億-81.6億元的投資。
“在常規(guī)的公園景觀植物、基礎(chǔ)設(shè)施和雕像以外,應(yīng)該還會補充一些健身器材等設(shè)施,加上這些項目的小型‘口袋公園’,每個建設(shè)費用預(yù)計大概在500萬-1000萬元,全國僅按1000個計算,總投資也高達(dá)50億-100億元。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤也對建設(shè)“口袋公園”的總投資進(jìn)行了測算,“而這些僅僅是‘保底數(shù)’,其后續(xù)維護(hù)和運營投入尚未算入其中。”
在帶動就業(yè)層面,洪濤則舉了建筑工人的例子,按照每個項目10-100人來算,1000個“口袋公園”可帶動1萬-10萬人就業(yè)。
如何提升附加值
除去“口袋公園”建設(shè)本身帶來的直接投資和就業(yè),它對旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)同樣具有推動作用。
“‘口袋公園’作為一項基礎(chǔ)設(shè)施項目,又和日常的基礎(chǔ)設(shè)施不太一樣。它和群眾的生活、城市的品位、公共服務(wù)等密切相關(guān),同時還有一定的設(shè)計感。因此,它所涉及到的投資或建設(shè)等包含的內(nèi)容很廣?!蓖貔i向北京商報記者解釋說,從最早階段土地平整后的二次開發(fā),到之后的規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及由此產(chǎn)生的相關(guān)一系列人員就業(yè),再到建設(shè)完后日常的運營、管理、維護(hù)以及舉辦相關(guān)公益活動,這些都會產(chǎn)生巨大的投入,也會隨之創(chuàng)造相應(yīng)的連帶市場。
在“口袋公園”建成后如何運維上,王鵬認(rèn)為,一方面,可以和社會化組織、企業(yè)一起舉辦各種公益活動,如依托“口袋公園”的基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行反詐宣傳教育或者公益匯演;另一方面,也可依托“口袋公園”進(jìn)行后續(xù)的開發(fā)擴建,建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施吸引更多游客,甚至打造網(wǎng)紅打卡地。
朝陽區(qū)安貞街道城市管理辦公室副科長田赪就告訴北京商報記者,按照設(shè)想,安貞華聯(lián)廣場前的油菜花田就將被打造成網(wǎng)紅打卡地。
不過,后續(xù)運維如何發(fā)揮更大的效能是值得進(jìn)一步思考的問題?!皩嶋H上,‘口袋公園’運維周期很長、長遠(yuǎn)效應(yīng)很大,既需要專業(yè)化投資,也需要和周邊社區(qū)、企事業(yè)單位、城市的服務(wù)品質(zhì)相融合發(fā)展?!?/p>
洪濤同樣表示,許多因地制宜的“口袋公園”不會太大,還需要充分利用現(xiàn)有的一些購物中心的空間,結(jié)合起來達(dá)到“公園效應(yīng)”。
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