為貫徹落實相關精神，依法行使人大職權，破解鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境的突出短板問題，鎮(zhèn)江市人大常委會在開年之初作出《關于推動項目攻堅、服務企業(yè)發(fā)展，更大力度實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的決定》，全力助推鎮(zhèn)江經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

精準選題：聚焦中心工作、回應代表期盼

今年是鎮(zhèn)江市委明確的“項目攻堅突破年”，“推動產(chǎn)業(yè)項目建設、服務企業(yè)發(fā)展”也是鎮(zhèn)江市九屆人大二次會議上人大代表最集中的呼聲期盼。鎮(zhèn)江市人大找準黨委工作與代表聲音的契合點，將黨委意圖通過行使重大事項決定權轉(zhuǎn)化為全民意志，明確了“項目攻堅、服務企業(yè)”的《決定》選題。

(資料圖片僅供參考)

一方面，既落實黨委決策也呼應代表聲音。在《決定》方向的選擇上，與鎮(zhèn)江市委“攻認識提升之堅、攻招引建設之堅、攻主體培育之堅、攻作風改進之堅”等部署保持同頻共振、同向發(fā)力；在《決定》內(nèi)容的設定上，對鎮(zhèn)江市九屆人大二次會議關于“推進產(chǎn)業(yè)項目建設、服務企業(yè)發(fā)展”議案提出的“優(yōu)化招商政策機制、加強項目服務管理、深化園區(qū)改革賦權、提振市場主體信心”等建議逐條細化明確，保證了黨委決策部署得到全面落實、代表呼聲期盼得到充分回應。

另一方面，既立足當前實際也著眼長遠發(fā)展。不僅將當前“項目攻堅”作為《決定》的關鍵內(nèi)容，聚焦制約項目、企業(yè)達產(chǎn)達效、做大做強的堵點難點問題，逐項細化明確具體路徑舉措，更對“實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略”“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”等需要長期持續(xù)推進的決策部署，從強化頂層設計、營造發(fā)展氛圍等方面提出意見，做到以每個項目、企業(yè)運行的好轉(zhuǎn)，保障經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)；以頂層設計、推進機制的全面優(yōu)化，推動未來鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

點穴監(jiān)督：聚焦薄弱短板、逐項開方抓藥

推動高質(zhì)量發(fā)展，既要增強系統(tǒng)觀念，全面系統(tǒng)整體推進，又要突出重點環(huán)節(jié)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全局提升?！稕Q定》制定過程中，鎮(zhèn)江市人大始終堅持問題導向，針對“項目攻堅、服務企業(yè)”工作中存在的“疑難癥結(jié)”，從服務市場主體、優(yōu)化法治環(huán)境兩個方面“對癥下藥”。

一方面，聚焦“市場主體是經(jīng)濟的力量載體”，提出“四項任務”。在梳理以往調(diào)研監(jiān)督中項目、企業(yè)反映突出問題的基礎上，赴各地開展走訪調(diào)研，廣泛聽取各板塊、部門、企業(yè)、代表和人大聯(lián)系點的意見建議，梳理出招商引資、項目建設、園區(qū)載體、營商環(huán)境四個方面亟待解決的具體問題，明確了“強化項目招引、加快項目建設、建強開發(fā)園區(qū)、服務企業(yè)發(fā)展”四個方面重點工作，促進產(chǎn)業(yè)項目招引建設和服務企業(yè)發(fā)展取得突破，為市場主體的持續(xù)健康發(fā)展提供更大支持。

另一方面，彰顯“法治是最好的營商環(huán)境”，明確“三個責任”。立足人大機關作為法治建設維護者、實踐者和推動者的責任使命，對“持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境”作出專題部署，立足行政執(zhí)法機關、司法機關、監(jiān)察機關“三個機關”的法定職責，分別明確“不斷提升行政執(zhí)法水平、大力保護市場主體合法權益、全力構(gòu)建親清政商關系”的“三個責任”，以更優(yōu)的法治環(huán)境，提振市場主體發(fā)展信心，為實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

全面布局：明確各方職責、匯聚最強合力

無論是項目攻堅、服務企業(yè)，還是實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、推動高質(zhì)量發(fā)展，不僅是政府部門的職責，更是全社會的責任。《決定》制定過程中，鎮(zhèn)江市人大始終立足“政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”的定位和憲法法律賦予的職責，多視角、多層面、全方位謀篇布局、凝聚合力。

一方面，明確監(jiān)督對象責任。注重重大事項決定權與監(jiān)督權的有機結(jié)合，在《決定》中對各級政府“健全完善協(xié)調(diào)機制、統(tǒng)籌解決重大問題、優(yōu)化工作機制格局”和各相關部門“圍繞關鍵環(huán)節(jié)、薄弱短板、難點問題主動作為”，以及行政執(zhí)法、司法、監(jiān)察機關的相關責任進行明確，既將《決定》作為監(jiān)督對象改進工作的“路線圖”，也作為人大開展監(jiān)督的“作戰(zhàn)書”。

另一方面，注重聚合社會力量。發(fā)揮人大職能，率先擎起助力發(fā)展的炬火，提升實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略“沒有旁觀者、局外人，人人都是參與者、戰(zhàn)斗者”的認識，明確各級人大機關和人大代表既是監(jiān)督者、又是服務員的責任；增強部門與部門、部門與板塊、上下級人大等各方面的協(xié)作聯(lián)動；強化宣傳引導、充分調(diào)動全體社會成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揚“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的“四敢精神”，為實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系匯聚磅礴力量。

下一步，鎮(zhèn)江市人大將開展“幫項目攻堅、讓企業(yè)敢干”專項工作，多措并舉開展系列調(diào)研監(jiān)督，推動《決定》全面貫徹落實，以高質(zhì)量、高效能、高水平的人大履職，助推經(jīng)濟運行率先實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)，全力推進中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐。