以生態(tài)環(huán)境公益訴訟助力打造長三角“白菜心”


【資料圖】

本報訊(記者 劉明培 通訊員 王秋憶) 9月27日,市檢察院舉辦“生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察助力美麗中國建設”檢察開放日活動,集中展現(xiàn)檢察機關助力生態(tài)環(huán)境保護的成效。記者從檢察開放日活動中獲悉,2022年以來,市檢察機關以公益訴訟檢察工作為抓手,努力做好司法辦案“后半篇文章”,協(xié)同推動和督促被損害生態(tài)環(huán)境的修復治理,針對生態(tài)環(huán)境和資源保護領域制發(fā)訴前檢察建議183份,到期回復率98.4%,采納率100%,其中1份被評為全省檢察機關優(yōu)秀檢察建議;單獨提起民事公益訴訟4件,提起刑事附帶民事公益訴訟35件,提起行政公益訴訟8件,其中2件被評為全省檢察機關公益訴訟典型案例。

市檢察機關積極順應生態(tài)文明建設新形勢新要求,會同相關行政執(zhí)法機關探索建立“林長+檢察長”制、“河長+生態(tài)檢察官”制、“駐森林公安檢察室”、“安全生產(chǎn)檢察官辦公室”掛牌、生態(tài)環(huán)境損害賠償同堂培訓等工作機制,全市共成立6處公益訴訟生態(tài)修復基地,形成了檢察機關與相關行政機關在生態(tài)環(huán)境修復治理工作中的良性互動格局。通過制發(fā)訴前檢察建議、提起公益訴訟、開展訴前磋商等形式,初步形成“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理+警示性預防教育”的生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察模式。

“十年禁漁”是扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的重要舉措,對促進長江水域生物多樣化自行恢復具有重要意義。市檢察院會同有關部門先后成立“檢察公益訴訟長江漁業(yè)資源生態(tài)修復基地”“長江當涂段大保護檢察公益訴訟基地”等生態(tài)修復基地。這些生態(tài)修復基地均集漁業(yè)增殖放流、生態(tài)修復保護、警示教育和法治宣傳功能于一體。一年多來,全市檢察機關共辦理非法捕撈水產(chǎn)品民事公益訴訟案件30件(含刑事附帶民事),訴請生態(tài)環(huán)境損害修復費用共計238.78萬元,增殖放流各類魚苗79萬余尾,有力促進了被損害漁業(yè)資源的生態(tài)修復。

馬鞍山礦產(chǎn)資源十分豐富,非法采礦一度屢禁不止。去年以來,市檢察機關重點對非法采礦的企業(yè)、個人單獨或附帶提起民事公益訴訟11件,共訴請法院判決支付生態(tài)環(huán)境修復費用4283.84萬元,要求民事公益訴訟被告對因非法采礦破壞的山體進行補植復綠、邊坡治理,對不能自行修復的河流河床,繳納生態(tài)修復資金和懲罰性賠償金,替代性修復被毀損生態(tài)。

近年來,全市檢察機關還圍繞守護耕地紅線,聚焦農(nóng)用地補植復綠、廢棄物回收處置、農(nóng)用地去污復墾等能動履職,重點對非法占用農(nóng)用地提起公益訴訟,組織開展“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項監(jiān)督活動??h區(qū)檢察院與相關行政機關制定“田長制”協(xié)作機制?;ㄉ絽^(qū)檢察院以田生態(tài)資源保護為切入點,建立馬鞍山市首個“駐區(qū)田長辦檢察官聯(lián)絡室”,有效加強對涉田生態(tài)資源破壞的修復治理。2020年以來,通過公益訴訟辦案,共依法保護基本農(nóng)田42.51畝,督促有關部門治理恢復被污染水源地4處共103畝,清理被污染及非法占用河道6公里,清理被污染水域面積21.2畝,法院判決農(nóng)用地污染案件被告支付生態(tài)修復費用2340.45萬元。

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