【天山深讀】

天山網(wǎng)-新疆日報記者 王亞蕓

(相關資料圖)

日前，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于貫徹落實國家三部門優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》（以下簡稱《通知》），新疆執(zhí)行“認房不認貸”政策成為社會關注的熱點。

申請貸款的居民家庭如何認定？居民家庭住房套數(shù)認定的范圍如何界定？首套個人住房信貸政策如何執(zhí)行？近日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳房地產市場監(jiān)管處處長于秀強對此進行了解讀。

調整首套房認定標準

“‘認房’或‘認貸’是銀行在發(fā)放住房按揭貸款時評判首套房、二套房的標準?！庇谛銖娬f，優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)的認定，主要是為了更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

《通知》規(guī)定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在申請貸款購買商品住房時，家庭成員在購房所在地的市、縣、師（市）名下無成套住房的，不論是否已利用貸款（包括商業(yè)銀行個人住房貸款和住房公積金個人住房貸款）購買過住房，銀行業(yè)金融機構均按首套住房信貸政策執(zhí)行。

“申請貸款的居民家庭包括戶籍家庭、非戶籍家庭、單身人士、境外人士、持人才綠卡人士等不屬于法人單位的購房人。”于秀強介紹，戶籍家庭和非戶籍家庭含借款申請人、配偶及共同生活的未成年子女，這樣就把更多購房群體和購房需求者納入首套房的認定標準中，尤其對引進人才的購房非常有助力。

貸款記錄不是二套房認定依據(jù)

《通知》明確，居民家庭住房套數(shù)由各市、縣、師（市）住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)居民家庭申請或授權，通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)查詢居民家庭的成套住房套數(shù)，并出具查詢結果或認定證明。

“過去要換房，若名下有貸款記錄，哪怕房子已經賣了，也可能會被認定為二套房。”于秀強說，現(xiàn)在，居民家庭住房套數(shù)是以購房所在地各市、縣、師（市）住房和城鄉(xiāng)建設部門提供的居民家庭（含所有家庭成員）已擁有的成套住房套數(shù)查詢結果為依據(jù)認定。

打個比方，A居民家庭在庫爾勒市有1套住房，輪臺縣無住房，現(xiàn)計劃在輪臺縣購買1套住房。該家庭應在輪臺縣住建部門查詢家庭成員名下住房套數(shù)（無需在庫爾勒市住建部門查詢），由輪臺縣住建部門提供該居民家庭在輪臺縣無住房的認定材料。

住建部門負責認定是否首套房

“首先，住建部門對所購房屋是否為居民家庭首套房進行認定。然后，銀行業(yè)金融機構對是否執(zhí)行首套個人住房信貸政策進行認定?！庇谛銖娊榻B，如果住建部門認定該居民家庭在購房所在地成套住房套數(shù)為零，銀行業(yè)金融機構可根據(jù)《通知》要求，均按首套住房信貸政策執(zhí)行。如果住建部門認定該居民家庭在購房所在地擁有1套及以上成套住房，銀行業(yè)金融機構可根據(jù)《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于進一步做好住房金融服務工作的通知》要求執(zhí)行。

這就意味著，已擁有1套住房并已結清相應購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執(zhí)行首套房貸款政策。在已取消或未實施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款的居民家庭，又申請貸款購買住房，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率。

另外，《通知》指出，此項政策作為政策工具，納入“一城一策”政策工具箱。也就是說，各城市可依據(jù)自身人口構成、消費水平、住房需求等情況自主選用。