數(shù)潮澎湃向未來(lái)——長(zhǎng)沙為“數(shù)字湖南”建設(shè)貢獻(xiàn)“強(qiáng)省會(huì)”之力側(cè)記

2021年12月20日,長(zhǎng)沙正式發(fā)布上線“長(zhǎng)沙城市超級(jí)大腦1.0”。(本文圖片由長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)資源管理局提供)

張福芳 周 妍

2022年1月11日,湖南大數(shù)據(jù)交易所正式試運(yùn)營(yíng),這也意味著,湖南長(zhǎng)沙搶占了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的主賽道,有機(jī)會(huì)參與到萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)逐,擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的無(wú)限未來(lái)。

繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后,人類正邁向數(shù)字文明。這一次世界文明躍升,中國(guó)沒(méi)有錯(cuò)過(guò),湖南攥緊機(jī)會(huì),長(zhǎng)沙奮發(fā)領(lǐng)跑。

看,岳麓山下數(shù)潮涌動(dòng);聽(tīng),湘江兩岸足音正勁。

率先破題: 以“統(tǒng)籌”提質(zhì)效

“要在‘統(tǒng)’字上下功夫。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理體系,打通壁壘、協(xié)同聯(lián)動(dòng),賦能數(shù)字政府建設(shè)、提升治理能力,同時(shí)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大疊加倍增作用?!笔∥N?、長(zhǎng)沙市委書(shū)記吳桂英在專題研究智慧城市建設(shè)時(shí)如是囑托。

2019年1月,長(zhǎng)沙率先全省成立數(shù)據(jù)資源管理局,這是長(zhǎng)沙統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)的開(kāi)始。2021年,長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)資源管理局在“統(tǒng)籌”上又邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局全面形成。

統(tǒng)籌規(guī)劃編制。編制完成并率先全國(guó)發(fā)布實(shí)施“十四五”時(shí)期新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和三年行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新出臺(tái)新型智慧城市領(lǐng)域規(guī)劃編制、調(diào)整、實(shí)施管控機(jī)制,像管理物理城市規(guī)劃一樣管理智慧城市規(guī)劃,統(tǒng)籌各市直部門、區(qū)縣(市) 和國(guó)家級(jí)園區(qū)根據(jù)全市頂層設(shè)計(jì)整體要求,編制修訂專項(xiàng)(區(qū)域)規(guī)劃,已審結(jié)25個(gè)區(qū)域(專項(xiàng))規(guī)劃。 出臺(tái)《長(zhǎng)沙市“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)“大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源”持續(xù)轉(zhuǎn)化為“大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。

統(tǒng)建核心設(shè)施。“城市超級(jí)大腦1.0”正式發(fā)布上線,發(fā)布智能中樞能力清單187項(xiàng),“一腦賦能、數(shù)惠全城”的格局正在形成?!罢?wù)一朵云”完成迭代升級(jí),打造了政務(wù)云創(chuàng)新中心,成立了全國(guó)首個(gè)“鯤鵬政務(wù)云標(biāo)桿實(shí)驗(yàn)室”。率先全國(guó)省會(huì)城市建成政務(wù)外網(wǎng)區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(BSN)。城市網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)2300多應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)。五級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻會(huì)議系統(tǒng)、視頻云平臺(tái)初步建成運(yùn)行,接入各類視頻15萬(wàn)余路,視頻資源統(tǒng)籌管理、共享共用水平全面提升。

統(tǒng)管政務(wù)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)《長(zhǎng)沙市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》,編制發(fā)布數(shù)據(jù)全生命周期管理規(guī)范,初步形成“1+9+N”城市級(jí)數(shù)據(jù)治理體系。組織開(kāi)展“數(shù)據(jù)共享630攻堅(jiān)”等多次專項(xiàng)行動(dòng),歸集數(shù)據(jù)總量達(dá)144億多條,面向全市共享開(kāi)放,累計(jì)被調(diào)用達(dá)100億余次。舉辦長(zhǎng)沙首屆“數(shù)據(jù)之巔·麓山論劍”數(shù)據(jù)比武大賽,吸引全國(guó)19支隊(duì)伍參賽,形成20余個(gè)數(shù)據(jù)融合分析應(yīng)用成果。

精準(zhǔn)破局: 以“數(shù)據(jù)”強(qiáng)賦能

【對(duì)比鏡頭】

400余年前,明末善化廩生俞儀攜友登高天心閣。透過(guò)蒙蒙細(xì)雨,青山城廓、古城煙火躍入眼簾。

2021年12月30日,“2021中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選結(jié)果在北京發(fā)布。長(zhǎng)沙再次當(dāng)選,而這已經(jīng)是長(zhǎng)沙市連續(xù)第14年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。

“最具幸福感城市”的獲評(píng),離不開(kāi)智慧城市的建設(shè),長(zhǎng)沙,一眼千年,智慧賦能。

【鏡頭背后】

在長(zhǎng)沙市不動(dòng)產(chǎn)登記中心,家住都江新苑的周女士10分鐘辦好了二手房轉(zhuǎn)移登記和水電氣過(guò)戶;打開(kāi)“我的長(zhǎng)沙”APP,來(lái)長(zhǎng)沙打工的株洲人劉先生點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就辦好了居住證,在以前,從申報(bào)材料到發(fā)證至少需要半個(gè)月。

流動(dòng)的數(shù)據(jù)、流暢的體驗(yàn),正給長(zhǎng)沙市民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。智慧城市已經(jīng)從一個(gè)抽象的詞匯,逐漸變成可觸可感的便利。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)300余件高頻政務(wù)服務(wù)“一件事”在全市范圍內(nèi)跨域跨層通辦,長(zhǎng)沙網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列全國(guó)重點(diǎn)城市第九。“我的長(zhǎng)沙”APP初步完成“城市服務(wù)+融媒體”融合創(chuàng)新,上線各類服務(wù)1600多項(xiàng),高效便捷服務(wù)全市580余萬(wàn)常住人口。智慧黨建、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用亮點(diǎn)紛呈……在亞太智慧城市評(píng)選中,長(zhǎng)沙獲評(píng)“2021中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。

【對(duì)比鏡頭】

家住長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)的王女士還記得,在2020年疫情爆發(fā)時(shí),社區(qū)工作人員隔三差五開(kāi)展地毯式上門核查?,F(xiàn)在,那種景象已不存在。

與以前上門核查的人海戰(zhàn)術(shù)不同,現(xiàn)在的社區(qū)工作人員只需要登錄長(zhǎng)沙市防疫核查系統(tǒng)查閱屬于本社區(qū)的核查任務(wù),根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行情況核實(shí)、政策傳達(dá)、跟蹤管控,輕松精準(zhǔn)了不少。

【鏡頭背后】

一次疫情,檢驗(yàn)出智慧城市發(fā)展的成色。2021年夏秋之交,長(zhǎng)沙出現(xiàn)散發(fā)性新冠肺炎病例,長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)資源管理局?jǐn)?shù)據(jù)分析組迅速啟動(dòng)市防疫核查系統(tǒng)并進(jìn)行相關(guān)優(yōu)化。該系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為“武器”,在看不見(jiàn)的“云端”,通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對(duì),生成一份份數(shù)據(jù)分析報(bào)告,服務(wù)于精準(zhǔn)防疫和科學(xué)決策。

推進(jìn)現(xiàn)代化治理,數(shù)字政府、智慧城市是最重要的載體、最主要的動(dòng)力。實(shí)際上,數(shù)“聚”效力不僅在疫情防控中大顯身手,也服務(wù)于城市治理的各個(gè)方面,為長(zhǎng)沙由特大城市向超大城市跨越貢獻(xiàn)數(shù)字力量,為長(zhǎng)沙推進(jìn)法治政府示范建設(shè)提供“數(shù)治”支撐。

為此,長(zhǎng)沙持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合,加快社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程?!爸腔埸h建”“智慧醫(yī)療”“智慧交通”“智慧文旅”系列應(yīng)用打造多元化智慧城市場(chǎng)景。

【對(duì)比鏡頭】

長(zhǎng)沙,因岳麓山、湘江、橘子洲這些稀缺資源,而被賦予“山水洲城”的城市名片。如今,長(zhǎng)沙這座聞名遐邇的“山水洲城”,早已插上了“智慧”的翅膀,構(gòu)建了“智慧的路”“聰明的車”“強(qiáng)大的云”“可靠的網(wǎng)”,一座“智慧新城”正呼之欲出。

【鏡頭背后】

智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)充分發(fā)揮場(chǎng)景牽引作用,長(zhǎng)沙數(shù)字經(jīng)濟(jì)春潮涌動(dòng),與智慧城市形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展生態(tài)的培育腳步也在加快。

截至目前,長(zhǎng)沙發(fā)布了智慧城市領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景184項(xiàng),總投資60億元,吸引了國(guó)泰新點(diǎn)、上海愛(ài)數(shù)、南威軟件、北明軟件等一批龍頭企業(yè)落戶長(zhǎng)沙,為北斗、人工智能、智能駕駛、信創(chuàng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用提供機(jī)會(huì)。

與此同時(shí),長(zhǎng)沙深化與騰訊、華為、中國(guó)電子等頭部企業(yè)的戰(zhàn)略合作,“數(shù)字星城”生態(tài)共建聯(lián)盟成員企業(yè)達(dá) 700余家。鯤鵬與 PK 體系實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,長(zhǎng)沙成為國(guó)內(nèi)唯一在兩大體系均形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的城市。

乘風(fēng)破浪: 以“示范”立標(biāo)桿

隨著數(shù)字文明新時(shí)代的到來(lái),數(shù)字化正開(kāi)啟新一輪發(fā)展變革,數(shù)字成為決勝未來(lái)的關(guān)鍵變量。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)承載,智慧城市建設(shè)被寄予更多的希冀,成為上海等各大城市爭(zhēng)相加快布局的重點(diǎn)領(lǐng)域。長(zhǎng)沙不甘示弱、奮勇趕超,明確提出以數(shù)強(qiáng)基、以數(shù)興業(yè)、以智治市、以智善政,將長(zhǎng)沙打造成為全國(guó)“新型智慧城市示范城市”。

在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出這樣一個(gè)目標(biāo)并非一時(shí)興起的跟風(fēng),而是天時(shí)地利人和均已就位的英明抉擇,這與湖南實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)數(shù)字湖南建設(shè)等決策不謀而合。

當(dāng)前,長(zhǎng)沙在以數(shù)字化發(fā)展帶動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化、助力數(shù)字湖南建設(shè)中已經(jīng)取得了階段性成果:2021年以來(lái),長(zhǎng)株潭三市的數(shù)據(jù)資源管理部門密集對(duì)接、調(diào)研、會(huì)晤、合作,探索以智慧共建、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)共聯(lián)推動(dòng)長(zhǎng)株潭智慧城市建設(shè),讓三市老百姓暢享美好智慧生活。長(zhǎng)株潭跨域通辦線上專區(qū)上線,截至目前,已有149個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上跨域通辦。長(zhǎng)株潭三市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,長(zhǎng)沙已在省共享網(wǎng)站發(fā)布1007個(gè)信息資源目錄,位列全省第一。

此外,在2021年區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(BSN)應(yīng)用峰會(huì),長(zhǎng)沙聯(lián)合株洲、湘潭發(fā)布第一批長(zhǎng)株潭都市圈區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單,簽訂《長(zhǎng)株潭政務(wù)外網(wǎng)區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共建共享戰(zhàn)略合作協(xié)議》,共同打造中部區(qū)塊鏈發(fā)展增長(zhǎng)極。

“省第十二次黨代會(huì)提出了‘強(qiáng)省會(huì)’戰(zhàn)略,長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)資源管理局作為長(zhǎng)沙率先全省成立的統(tǒng)籌智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源管理的政府職能部門,必須主動(dòng)融入‘強(qiáng)省會(huì)’建設(shè)大局,加快建設(shè)新型智慧城市示范城市,為迎接數(shù)字文明新時(shí)代、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),建設(shè)數(shù)字湖南貢獻(xiàn)長(zhǎng)沙之力、彰顯長(zhǎng)沙之為?!遍L(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)資源管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張武話語(yǔ)堅(jiān)定。

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