我市率先開展基本農(nóng)田智慧高空監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)，并作為創(chuàng)新樣板在全省推廣——

智慧“天眼”24小時(shí)守護(hù)農(nóng)田

衡陽(yáng)市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控中心。

■文/圖 衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)社全媒體記者 伍施施 通訊員 謝麗君

“衡南縣怡海村監(jiān)控點(diǎn)發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地情況(施工車輛)”“衡東縣大浦東發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地情況(煙火)”“石鼓區(qū)小云山村發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地情況(新建板房)”……

如今，衡陽(yáng)“耕地保護(hù)”隊(duì)伍多了一名新成員——衡陽(yáng)市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)的高清攝像頭下，占用、破壞耕地等違法違規(guī)行為無處遁形。

去年，市自然資源和規(guī)劃局在“天上看、地上查、群眾報(bào)”、試點(diǎn)“田長(zhǎng)制”等保護(hù)耕地手段的基礎(chǔ)上推動(dòng)科技創(chuàng)新，利用衡陽(yáng)市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)，在全省率先開展基本農(nóng)田智慧高空監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)。去年9月，在全省自然資源執(zhí)法工作片區(qū)推進(jìn)會(huì)議上，該試點(diǎn)工作作為創(chuàng)新監(jiān)管方式受到省自然資源廳的肯定，并作為創(chuàng)新樣板在全省推廣，同時(shí)促成了省自然資源廳與中國(guó)鐵塔湖南分公司共建全省自然資源智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

智慧“天眼”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

耕地情況“盡收眼底”

2月18日，記者來到了石鼓區(qū)小云山村監(jiān)控點(diǎn)，在預(yù)警圖片所展示的板房前，看到了智慧“天眼”的“廬山真面目”——40米高的鐵塔上加掛高清攝像頭。

“以國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為數(shù)據(jù)底板，利用衡陽(yáng)鐵塔公司通信高塔資源加掛高清攝像頭，將耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)‘網(wǎng)’上升到40米以上高度，周邊約5平方公里范圍內(nèi)的情況盡收眼底，就是這個(gè)智慧‘天眼’系統(tǒng)的特色所在?！爆F(xiàn)場(chǎng)，系統(tǒng)開發(fā)合作方衡陽(yáng)大雁地理信息公司副總經(jīng)理張福林向記者介紹，“智慧‘天眼’系統(tǒng)和衛(wèi)星遙感、人工實(shí)地巡查相互補(bǔ)充，將耕地保護(hù)從‘撒網(wǎng)捕魚’提質(zhì)到‘精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)’，提升了效率。同時(shí)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，全天候?qū)崟r(shí)信息傳送，初步達(dá)到‘早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)打擊’的耕地保護(hù)監(jiān)管目標(biāo)?！?/p>

事實(shí)上，這套系統(tǒng)的研發(fā)以及完善耗時(shí)1年多，從無到有、從單一應(yīng)用場(chǎng)景到五類應(yīng)用場(chǎng)景、從1個(gè)監(jiān)控點(diǎn)到現(xiàn)在30個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，如今，系統(tǒng)已經(jīng)能利用新一代技術(shù)開展視頻行為分析，對(duì)耕地、在建工程、生態(tài)復(fù)綠、露天礦開采等項(xiàng)目周邊的建筑料堆、工程車輛、人員活動(dòng)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確定監(jiān)控地點(diǎn)的實(shí)時(shí)狀態(tài)并及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)自然資源智能監(jiān)控。

系統(tǒng)即將正式“上線”

明年“全面覆蓋”

2021年11月28日10時(shí)許，劉雨林的平板電腦上接收到一條由衡陽(yáng)市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)App發(fā)來的預(yù)警信息，消息顯示，石鼓區(qū)小云山村發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地情況(新建板房)，同時(shí)接收到的還有預(yù)警圖片。劉雨林立馬趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況。

劉雨林是市自然資源和規(guī)劃局的一名“耕地保護(hù)”巡查員。他到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，田埂上新建了一座22平方米的板房，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查得知，其作為鄉(xiāng)村振興引進(jìn)項(xiàng)目，已辦理設(shè)施農(nóng)用地備案，并簽訂了土地復(fù)墾協(xié)議，手續(xù)合法，于是予以撤銷預(yù)警。

“如果違法情況屬實(shí)，巡查員將根據(jù)權(quán)限進(jìn)一步上報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)入立案查處流程，”劉雨林向記者介紹，“系統(tǒng)還給基本農(nóng)田建立了‘電子圍欄’，便于巡查員和村民識(shí)別哪些是基本農(nóng)田、哪些是普通農(nóng)田。”

在衡陽(yáng)市智慧資源監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控中心，記者看到了智慧“天眼”的布局。其中，市本級(jí)方面，主要是在人員活動(dòng)頻繁、基本農(nóng)田集中連片、主要交通干道范圍內(nèi)的原有鐵塔上安裝高清視頻探頭，設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，并對(duì)基本農(nóng)田劃定“電子圍欄”。各縣市方面，目前僅在衡東縣堰橋村和衡南縣怡海村進(jìn)行試點(diǎn)。在監(jiān)控中心的大屏幕上，記者清晰地看到堰橋村22個(gè)組的基本農(nóng)田編號(hào)為1-22號(hào)，一地一碼，便于監(jiān)管。目前，衡陽(yáng)市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)已與行政審批、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)無縫對(duì)接，將以全鏈條智能管理助推自然資源監(jiān)管能力現(xiàn)代化。

“下一步，我市將正式上線智慧‘天眼’系統(tǒng)?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人彭德慶向記者介紹，今年內(nèi)，我市將繼續(xù)完成42個(gè)市本級(jí)高空監(jiān)控點(diǎn)的部署，逐步實(shí)現(xiàn)市本級(jí)基本農(nóng)田區(qū)域全覆蓋，明年將基本覆蓋全市。