全媒體記者 唐亞新  通訊員 張光升 劉雨薇

全市湘商投資新注冊(cè)有投資企業(yè)64個(gè)，湘商回湘累計(jì)到位資金423.65億元，累計(jì)引進(jìn)簽約項(xiàng)目300個(gè)，其中億元以上簽約項(xiàng)目 144個(gè)、“三類 500 強(qiáng)”項(xiàng)目16個(gè)；實(shí)際利用外資4500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35.7%……

引過來(lái)、留得住、走得遠(yuǎn)。2022年以來(lái)，邵陽(yáng)市充分挖掘和利用自身優(yōu)勢(shì)，依托全球遍布百萬(wàn)邵商的巨大優(yōu)勢(shì)，通過找“路子”、搭“臺(tái)子”、擴(kuò)“圈子”，三措并舉聚力推進(jìn)“湘商回歸”工程，湘商企業(yè)回遷、資本回流、項(xiàng)目回投、人才回聚、總部回建的態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

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找“路子”：引導(dǎo)邵商“想回來(lái)、敢回來(lái)”

“所有成就，都離不開家鄉(xiāng)開放的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?月初，在邵陽(yáng)東盟科技產(chǎn)業(yè)園新辦公室里，園區(qū)創(chuàng)辦人、泰國(guó)湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉純鷹感慨道。如今，劉純鷹聯(lián)合老撾、越南、緬甸等國(guó)的湖南商會(huì)，在邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)投資50億元，建設(shè)東盟科技產(chǎn)業(yè)園，打造邵品出邵基地、對(duì)接?xùn)|盟新平臺(tái)。

近年來(lái)，邵陽(yáng)市委、市政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺(tái)政策舉措，推進(jìn)“邵商回歸”，引導(dǎo)邵商“想回來(lái)、敢回來(lái)”。

（2022年8月，第六屆全球邵商大會(huì)暨中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作推進(jìn)會(huì)在邵陽(yáng)市召開。 通訊員 攝）

建立信息資源臺(tái)賬，精準(zhǔn)對(duì)接。邵陽(yáng)市在全球46個(gè)商會(huì)建立邵商聯(lián)絡(luò)處；成立邵商聯(lián)絡(luò)辦公室，搭建一體化數(shù)字招商平臺(tái)，集中對(duì)外推介招商資源，發(fā)布招商引資優(yōu)惠政策，建立《邵商回邵投資意向項(xiàng)目庫(kù)》等信息臺(tái)賬，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，促成項(xiàng)目盡快達(dá)成、落地。

完善回歸工作機(jī)制，精誠(chéng)保障。出臺(tái)邵陽(yáng)市推進(jìn)“湘商回歸”工作實(shí)施方案等，為邵商回歸提供政策支持和保障。建立考核通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)全市各級(jí)各部門為邵商回歸主動(dòng)靠前服務(wù)。創(chuàng)新“三員”服務(wù)機(jī)制，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)員、全程代辦員、駐企服務(wù)員，對(duì)邵商回邵辦企提供全周期、保姆式的精細(xì)化服務(wù)。優(yōu)化融資貸款機(jī)制，市本級(jí)設(shè)立5億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，鼓勵(lì)市內(nèi)融資擔(dān)保公司為回邵創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。

舉辦系列招商活動(dòng)，精益作為。積極舉辦第六屆全球邵商大會(huì)、“正和島百企邵陽(yáng)行”活動(dòng)等市級(jí)重大招商活動(dòng)，邀請(qǐng)異地邵商參與重大項(xiàng)目集中對(duì)接、洽談、簽約等，活動(dòng)期間累計(jì)簽約合同96個(gè)，投資金額1833.86億元。組織邵商參加第十屆全球湘商大會(huì)、首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)等5場(chǎng)省級(jí)招商活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。

搭“臺(tái)子”：確保邵企“留得住、能發(fā)展”

“邵陽(yáng)大力關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為我們解決用工、資金等各類難題。企業(yè)發(fā)展信心更足了?！?月3日，邵陽(yáng)美麗來(lái)發(fā)制品有限公司董事長(zhǎng)劉曉忠為邵陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境豎起了大拇指。美麗來(lái)成立于2005年，從小作坊起步，目前該企業(yè)建立起相對(duì)完整的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)鏈。去年，面對(duì)新冠疫情影響、經(jīng)營(yíng)成本上升等諸多瓶頸，該企業(yè)仍完成進(jìn)出口總額約25億元。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。2022年以來(lái)，邵陽(yáng)創(chuàng)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境110平臺(tái)，深化“放管服”改革，全面對(duì)接落實(shí)“湘易辦”建設(shè)。

搭建服務(wù)平臺(tái)“解難題”。邵陽(yáng)將服務(wù)企業(yè)的24個(gè)窗口單位的680項(xiàng)事項(xiàng)梳理整合到8個(gè)綜合窗口，打造全流程綜合服務(wù)平臺(tái)。邵陽(yáng)還在全省率先推行企業(yè)歇業(yè)備案制，最大程度助力邵商企業(yè)紓困蓄能。深入開展“企業(yè)家接待日”等活動(dòng)，積極解決企業(yè)發(fā)展中遇到的用地用工、投訴執(zhí)法、政策兌現(xiàn)等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

寒冬時(shí)節(jié)，邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)內(nèi)，智能廠房、重大項(xiàng)目鱗次櫛比，機(jī)器轟鳴，熱火朝天。憑借突破“卡脖子”的特種玻璃技術(shù)，邵陽(yáng)市委、市政府著力補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，著力打造“中國(guó)特種玻璃谷”。目前，成功吸引36家外地邵商企業(yè)加入特種玻璃產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造年產(chǎn)值達(dá)100億元。

（邵陽(yáng)東盟科技產(chǎn)業(yè)園。通訊員 攝）

打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“強(qiáng)支撐”。去年以來(lái)，邵陽(yáng)東盟科技產(chǎn)業(yè)園建成開園，總投資50億元，引進(jìn)邵商企業(yè)36家。邵陽(yáng)中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。推動(dòng)建成滬昆百里工業(yè)走廊，培育國(guó)家級(jí)園區(qū)1個(gè)、千億園區(qū)1個(gè)、7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，突出9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，為邵商“抱團(tuán)式落地、聯(lián)盟式入駐、鏈條式發(fā)展”提供強(qiáng)力支撐。

發(fā)展科創(chuàng)平臺(tái)“提質(zhì)效”。邵陽(yáng)積極引進(jìn)院士專家團(tuán)隊(duì)，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心8家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、企業(yè)技術(shù)中心26家，大力發(fā)展邵陽(yáng)先進(jìn)制造技術(shù)研究院、邵東智能制造研究院等科創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)，以雄厚科創(chuàng)實(shí)力為回歸邵商發(fā)展賦能。

邵陽(yáng)還加強(qiáng)“育商”力度，讓招來(lái)的“商”引來(lái)的“資”在本地生根發(fā)芽、開花結(jié)果，最終融入當(dāng)?shù)夭⒊蔀楫?dāng)?shù)氐钠放破髽I(yè)或品牌產(chǎn)品，并形成走向世界的大格局。

擴(kuò)“圈子”：推動(dòng)邵品“出得去、有市場(chǎng)”

“搶抓RCEP新機(jī)遇，深化湖南東盟新合作?！?022年8月，為期3天的首屆湖南—東盟投資貿(mào)易洽談會(huì)暨第五屆東盟·湖南（邵陽(yáng)）名優(yōu)產(chǎn)品交易會(huì)在邵陽(yáng)市圓滿收官。邵陽(yáng)進(jìn)一步密切與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)，助推湖南和東盟經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展。

（2022年8月，首屆湖南—東盟投資貿(mào)易洽談會(huì)暨第五屆東盟·湖南（邵陽(yáng)）名優(yōu)產(chǎn)品交易會(huì)在邵陽(yáng)舉行。 通訊員 攝）

目前，東盟地區(qū)由邵商創(chuàng)辦的企業(yè)數(shù)量和投資額均居全省前列。邵陽(yáng)承接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地的行業(yè)規(guī)模企業(yè)和本土特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，正在成為湖南對(duì)接?xùn)|盟貿(mào)易的“橋頭堡”。乘借這股“東風(fēng)”，邵陽(yáng)推動(dòng)邵品“出得去、有市場(chǎng)”，外向型經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

擴(kuò)寬“交通圈”，確保邵品馳騁內(nèi)陸。邵陽(yáng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建全國(guó)區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代流通體系，并采取降低涉企收費(fèi)、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等舉措，降低物流成本，確保邵品可快速便捷通達(dá)全國(guó)每個(gè)城市。同時(shí)，舉辦“通道進(jìn)市州、RCEP進(jìn)園區(qū)”邵陽(yáng)站宣傳推介會(huì)，推動(dòng)“邵品進(jìn)商超、上高鐵、入名店”，為邵品出海創(chuàng)造良好條件。

擴(kuò)展“外貿(mào)圈”，實(shí)現(xiàn)邵品通江達(dá)海。近年來(lái)，邵陽(yáng)在全省先行先試保稅改革，引導(dǎo)發(fā)制品、鞋業(yè)、打火機(jī)等行業(yè)14家外貿(mào)企業(yè)建成企業(yè)自用型保稅倉(cāng)，讓邵企在“家門口”就可以辦理海關(guān)業(yè)務(wù)。借鑒中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批制度創(chuàng)新成果，促成綏寧縣政府、邵東經(jīng)開區(qū)與自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)雨花管委會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索市場(chǎng)采購(gòu)、對(duì)外貿(mào)易“飛地模式”，推動(dòng)更多邵陽(yáng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

擴(kuò)大“朋友圈”，推動(dòng)邵品走向全球。邵陽(yáng)市編制《邵陽(yáng)市加快推進(jìn)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃》，建立湖南與東盟常態(tài)化經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作委員會(huì)秘書處落戶邵陽(yáng)，促成以邵商為主體的東盟國(guó)家湖南商會(huì)與邵陽(yáng)市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。舉辦邵陽(yáng)名優(yōu)產(chǎn)品走進(jìn)東盟經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大邵陽(yáng)“朋友圈”。截至目前，與邵陽(yáng)市有貿(mào)易來(lái)往的國(guó)家和地區(qū)共170個(gè)，居全省第2位。