華聲在線全媒體記者 邢玲

通訊員 謝春和 胡毅

如果說，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展動力謂之“水”，那么，一個個迸發(fā)生機的市場主體便是游弋“水”中的“魚”。

(資料圖片)

2022年，益陽市狠抓財源建設(shè)，通過“放水養(yǎng)魚、活水肥魚”，培育壯大市場主體，涵養(yǎng)稅源。全年地方一般公共預(yù)算收入達100.12億元，同比增長10.51%，首次突破百億元大關(guān)。

減緩稅費、嚴控開支，去年累計退減緩免稅費39.44億元

兔年伊始，益陽市赫山區(qū)龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)103名駐企聯(lián)絡(luò)員，下沉146家規(guī)模以上企業(yè)、跟進18家在建項目，檢查安全、解讀政策、化解難題。

“依法辦理納稅申報后，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納政策規(guī)定的全部稅費，延緩期限為6個月。”益陽市合信源電子有限公司總經(jīng)理徐哲兵聽到駐企聯(lián)絡(luò)員對減稅降費類、優(yōu)化涉企服務(wù)類等政策的解讀后，干勁十足：“我們正月初四(1月25日)就開工了，加班加點，爭取早日投產(chǎn)。投產(chǎn)后，能年產(chǎn)電容器橡膠塞30億粒?！?/p>

生財有大道，聚財講方略?！拔覀兊姆铰裕褪菍Α~兒’好一點、對自己‘狠’一點。”益陽市財政局黨組書記、局長劉正良笑言。近年來，益陽市積極做好減稅降費政策與財政支出政策的協(xié)同優(yōu)化，提高支出對財源建設(shè)反哺效果，實現(xiàn)減輕企業(yè)負擔與保持支出強度、做大財源基數(shù)之間的良性循環(huán)。

“對‘魚兒’好一點”，通俗地講，就是“放水養(yǎng)魚”。2022年，益陽市退減緩免稅費39.44億元，為企業(yè)降低用電用氣成本超1億元，金融貸款余額增速連續(xù)17個月排名全省第一，有效緩解企業(yè)融資難題。

“對自己‘狠’一點”，就是勒緊褲腰帶過日子。益陽市大力壓減非重點非剛性支出，提升財政保障能力，以政府過“緊日子”讓市場主體過“好日子”。財政支出加大預(yù)算剛性約束，堅持無預(yù)算不支出，有預(yù)算節(jié)約辦事，非重點非剛性支出一律不新增安排。市本級2019年至2022年累計壓減“三公經(jīng)費”2148.37萬元，壓減幅度達28.8%。2022年，在一般性支出壓減5%、“三公經(jīng)費”下降6.7%的情況下，市級財政統(tǒng)籌安排的各類產(chǎn)業(yè)資金達1.42億元，較上年增長35%以上。

抓大項目、扶大產(chǎn)業(yè)，重點稅源企業(yè)去年入庫全口徑稅收72.24億元

1月28日，兔年新春上班第一天，益陽市委副書記、市長陳競便到長安益陽電廠三期等重點項目現(xiàn)場，調(diào)研項目用工需求、建設(shè)進度和存在的困難。長安益陽電廠三期項目計劃投資72.6億元，有望2024年實現(xiàn)“雙投”。屆時，長安益陽年發(fā)電量可達200億千瓦時，年納稅將達8億元，成為全省第一大火力發(fā)電廠。

抓大項目、扶大產(chǎn)業(yè)，益陽實施的是“活水肥魚”方略。

益陽市把先進制造業(yè)作為財稅收入新的增長極，出臺推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，預(yù)算統(tǒng)籌安排8000萬元專項資金，用于先進制造業(yè)的政策落實;安排專項資金500萬元落實《益陽市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新稅收增量獎補實施辦法(試行)》，提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”。2022年，44個省重點建設(shè)項目、526個市重點建設(shè)項目，分別完成投資343.3億元、682.5億元，投資完成率分別為113.6%、105%。

益陽市骨干稅源企業(yè)稅收上臺階實施方案出臺，重在持續(xù)深化涉企服務(wù)，提升骨干稅源企業(yè)稅收貢獻度。2022年，全市年納稅額2000萬元以上的重點稅源企業(yè)，入庫全口徑稅收72.24億元，返加留抵退稅增長29.18%。特別是艾華集團、金博碳素等制造業(yè)龍頭企業(yè)繳納的地方稅收均實現(xiàn)大幅增長，金博碳素前三季度增幅達275.75%，帶動全市碳基材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

創(chuàng)建“五好”園區(qū)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見等政策性文件的實施，構(gòu)建了“一個中心兩個基地三個產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，吸引高登線路板、萊通光學、沅江工程機械智能制造園、偉源科技等131個產(chǎn)業(yè)項目進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。信維5G產(chǎn)業(yè)園MLCC、中國“碳谷”等重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利，建成后預(yù)計每年新增稅收15億元以上。

水深則魚悅，城強則賈興。2022年，益陽市場主體總數(shù)達38.6萬，增長11.9%。數(shù)字招商平臺新引進“三類500強”項目15個，新增國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)分別為6家、38家，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達36.3%、居全省第二位。