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我市按下“鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦與林業(yè)站一體化建設(shè)”發(fā)展快進鍵

以“一體化”實現(xiàn)“最大化”

邵陽日報記者 黃云 通訊員 向更生 王歧民

“您好，護林員，請問您現(xiàn)在正在巡護嗎?有沒有發(fā)現(xiàn)什么問題?”8月9日，綏寧縣關(guān)峽苗族鄉(xiāng)林長辦主任、林業(yè)站站長劉樹清正在林業(yè)站辦公室內(nèi)通過智慧林業(yè)信息平臺與生態(tài)護林員進行視頻通話?！暗卿浬坳栔腔哿謽I(yè)信息平臺，就能查看生態(tài)護林員巡林軌跡，線上視頻聯(lián)系護林人員，了解巡林的現(xiàn)場情況，并根據(jù)實際需求進行即時調(diào)度。”劉樹清說。

這是我市全面推行林長制以來，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦與林業(yè)站一體化建設(shè)帶來的可喜變化。

2021年8月，我市全面推行林長制。市林長辦堅持問題導(dǎo)向，下鄉(xiāng)走基層開展專題調(diào)研，以座談訪問、實地察看、問卷調(diào)查等多種形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦和林業(yè)站建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和需求等摸了個透，并將情況迅速上報市林長。對于各地普遍存在的“小馬拉大車”“工作兼職”和“職能弱化”“職責虛化”等突出問題，市林長制工作委員會研究出臺了《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦建設(shè)的意見》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦和林業(yè)站一體化建設(shè)提上日程。

試點出經(jīng)驗。市林長辦指導(dǎo)“三湘林業(yè)第一縣”綏寧縣先行先試，在全省率先印發(fā)《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作管理站、林長制工作辦公室的通知》。全縣落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站(林長辦)機構(gòu)19個、人員編制42名，實施“二塊牌子、一套人馬”運行。綏寧縣林業(yè)工作再上新臺階，獲評“全國科技興林示范縣”“全國綠化造林百佳縣”。隨后，洞口縣、城步苗族自治縣、隆回縣等重點林區(qū)縣緊跟而上，全面推進林長辦與林業(yè)站一體化建設(shè)。其他非重點林區(qū)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜服務(wù)中心加掛林長辦牌子，明確專人負責林業(yè)工作，我市林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)得到全面加強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站機構(gòu)有了，但人手減少了，過去的條條(縣林業(yè)局)管理也變成了如今的塊塊(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)管理。如何適應(yīng)新形勢、履行新使命，實現(xiàn)市黨代會提出的“建設(shè)生態(tài)邵陽，打造湘西南生態(tài)屏障”的宏偉目標，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站面臨的重大考驗。市委、市政府以林長制為總抓手，樹牢抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，明確其主要職能是承擔林長辦日常事務(wù)，加強林草生態(tài)保護修復(fù)、資源監(jiān)測監(jiān)管、國土綠化、科技推廣、森林防火、林業(yè)執(zhí)法等，同時明確鄉(xiāng)村生態(tài)護林員歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)一管理，林業(yè)站的職能進一步優(yōu)化、職責進一步實化。

林長制工作經(jīng)費按照分級負責、足額保障的原則，納入同級財政預(yù)算。目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站均有至少2間辦公室，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還有了獨立辦公區(qū)和辦公樓。智慧林業(yè)信息平臺巡林系統(tǒng)安裝到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桌椅、電腦、檔案柜等辦公設(shè)施一應(yīng)俱全。同時積極融入湖南林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”，率先實現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的現(xiàn)代化森林資源管護模式，主動查找違法圖斑，及時整改復(fù)綠，做好“雙零”創(chuàng)建。

截至目前，我市12個縣市區(qū)、195個涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)立了林長辦，劃定管護網(wǎng)格6067個，配置護林員9059名、科技員574名、監(jiān)管員1190名、執(zhí)法員970名，將“樹有人種、山有人管、林有人護、責有人擔”的目標真正落實落地。