周 俊 范 麗 劉 晉 毛肖燕

(資料圖片)

人民滿意，是對紀檢監(jiān)察信訪工作最大的認可。

婁底市紀委監(jiān)委高度重視涉紀信訪問題化解，堅持“先易后難、難易同抓、重點突破、減量退位”的思路，緊盯“減存量、遏增量、防變量”目標，以嚴實作風(fēng)抓推進，用心用情抓落實，有效提升了群眾信任度和滿意度。

截至8月底，婁底市越級信訪舉報量同比下降21.73%，其中漣源市同比下降46.43%，冷水江市同比下降50%，全市各縣市區(qū)越級信訪量同比都呈現(xiàn)明顯下降趨勢。

高位推動、壓實責(zé)任、規(guī)范辦理、重在化解；既推動問題解決，又打開群眾心結(jié)，是帶來變化的主要原因。

踐行“浦江經(jīng)驗”

“聯(lián)點包鄉(xiāng)”將問題“消化”在基層

“老鄉(xiāng)，你的這個訴求從司法援助、政府救助、社會幫助三個層面我們一起來想想辦法。”8月30日，婁底市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委代理主任唐浩然輕車簡從，驅(qū)車60多公里，來到冷水江市沙塘灣街道接待群眾來訪，并召集縣、街道、村三級有關(guān)部門負責(zé)人現(xiàn)場研究解決方案，回應(yīng)群眾訴求。情真意切的處理意見，讓兩位信訪人來時充滿焦慮，走時如沐春風(fēng)。一個月內(nèi)赴漣源市龍?zhí)伶?zhèn)、新化縣西河鎮(zhèn)等5個縣市區(qū)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研和下沉接訪群眾22批次35人次，這是婁底市紀委監(jiān)委主要負責(zé)人以上率下、帶頭包案、下沉接訪的工作縮影。

直插一線，帶件下訪；入戶接談，傾聽訴求。

婁底市紀委監(jiān)委開展“聯(lián)點包鄉(xiāng)”行動，是深入踐行“浦江經(jīng)驗”的具體表現(xiàn)，在全市10個涉紀信訪重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員把辦公室搬進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中，與信訪群眾面對面交流，確保調(diào)查核實到位、困難解決到位、問題整改到位、政策宣講到位?！奥?lián)點包鄉(xiāng)”的班子成員每季度組織一次研判會商，每月開展一次下沉接訪，實時督辦一批重點案件，以“三個一”工作法對所辦理的信訪件逐件分析梳理案情、指導(dǎo)查辦思路、指定辦結(jié)時限，并通過個案化解，推動類案問題解決，基層信訪吸附力逐漸增強。今年來，委班子領(lǐng)導(dǎo)共帶件下訪、下沉接訪33件，目前辦結(jié)30件，解決群眾“急難愁盼”問題50多個，全市10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉紀信訪量同比下降50%以上。

全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)形成了“全委辦信、全員辦信”的良好工作氛圍。

強化“源頭治理”

“分類處置”管好初信初訪“最初一公里”

“當時聽說村上出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，還以為我的工資尾款要拿不到了，沒想到鎮(zhèn)紀委這么給力，錢一分沒少都到手了！”近日，順利拿到工資的漣源市金石鎮(zhèn)桐意村村民老劉高興地說。這是漣源市金石鎮(zhèn)紀委辦理的一起群眾初信初訪件。

3年前，老劉承建了該鎮(zhèn)桐意村168畝油茶林撫育項目，但村上拖欠老劉的7萬余元工資尾款一直沒拿到。抱著試試看的心態(tài)，他來到鎮(zhèn)紀委反映訴求。鎮(zhèn)黨委第一時間成立調(diào)查組，按照“三到位一處理”的要求全面深入調(diào)查，追責(zé)問責(zé)4人，責(zé)令支付項目工資尾款72590元。

初信初訪猶是重復(fù)信訪的“源”，辦好初信初訪自然就達到了“斷流”的效果。

“對待每一位群眾來訪，我們市、縣、鄉(xiāng)的接訪干部都要做到耐心傾聽、及時處理，確保情況研判準、問題提煉準、流轉(zhuǎn)去向準，矛盾不上交?！眾涞资屑o委監(jiān)委信訪室負責(zé)人介紹。

為化解越級信訪突出的問題，婁底出臺涉紀信訪舉報件分類處置辦法，明確承辦部門在收件5個工作日內(nèi)，按照“一般、較難、疑難”標準進行分類，逐件指定責(zé)任人、列出辦結(jié)時限。對于實名舉報的，“一般”類在1個月內(nèi)辦結(jié)，“較難、疑難”類在3至6個月內(nèi)辦結(jié)，轉(zhuǎn)立案的按相關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。今年以來，婁底市受理初信初訪764件，辦結(jié)550件，辦結(jié)率72%。

秉持“耐心、細心、真心”，全市各級紀檢監(jiān)察干部堅持開門接訪，對業(yè)務(wù)內(nèi)問題，堅持站在信訪人角度考慮問題，在查清查實問題的基礎(chǔ)上，找準矛盾癥結(jié)，耐心解釋疏導(dǎo)，力爭獲得信訪人理解認同；對業(yè)務(wù)外問題，做好引流引導(dǎo)，督促有關(guān)部門及時調(diào)查反饋。

突出“案結(jié)事了”

“百日攻堅”化解積案和疑難案件

“感謝你們，我反映的問題你們都調(diào)查處理了，個人訴求也解釋清楚了，我愿意息訪息訴……”近日，漣源市湄江鎮(zhèn)黃羅灣社區(qū)群眾龍某鄭重握住紀委干部的手。針對龍某一直以來重復(fù)越級信訪反映社區(qū)財務(wù)造假、違規(guī)向建房戶收費等問題，漣源市和湄江鎮(zhèn)紀委成立聯(lián)合調(diào)查組全面進行復(fù)查復(fù)核，但龍某持有懷疑態(tài)度，不愿提供相關(guān)問題線索來源和證據(jù)材料，不愿意袒露心聲。

調(diào)查組連夜召開案件分析調(diào)度會，一方面由包案領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，與龍某面對面溝通解釋，力爭化解心結(jié)；另一方面在原有調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)上向龍某進行事中反饋，逐步建立信任基礎(chǔ)，龍某終于放下防備，表示愿意配合調(diào)查，提供證據(jù)。在龍某的配合下，該案共處理處分5人，退還違紀所得6760元，同時將套取的項目資金退繳至鎮(zhèn)經(jīng)管站。至此，這件重復(fù)越級信訪問題突出、矛盾化解難度大的涉紀信訪積案畫上了圓滿的句號。

信訪積案是矛盾糾紛累積疊加的集中反映，更是難啃的“硬骨頭”。

婁底發(fā)動市、縣、鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關(guān)有針對性地開展專項行動，制訂專門的化解計劃，變被動接受信訪為主動介入破難，有力化解了一批“陳年老案”。結(jié)合“聯(lián)點包鄉(xiāng)”和省委巡視組移交件集中辦理等，在全市范圍內(nèi)開展紀檢監(jiān)察信訪“百日攻堅”行動，通過“對賬式”大排查、“陣地式”大包干、“攻堅式”大處置，對梳理出的425件重點信訪件，實行“一對一負責(zé)、一對一辦理”，確保辦一件、結(jié)一件、銷一件。目前，全市已累計辦結(jié)349件存量件，辦結(jié)率83%。

把信訪人當家人，把信訪事項當家事，帶著溫情、帶著真情為民排憂解難。一大批積案和疑難案件的化解，進一步密切了黨群干群關(guān)系，為婁底經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。