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 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，四川省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了理順城市管理及執(zhí)法體制、明確城市管理職責(zé)范圍、強(qiáng)化城市執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范城市執(zhí)法行為、創(chuàng)新城市治理方式等6個(gè)方面的城市管理體制改革任務(wù)。 按照要求，到2017年年底，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置;實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使;按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一;完成處級(jí)以上城市管理干部輪訓(xùn)和持證上崗工作;市、縣兩級(jí)政府整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。到2020年，全省城市管理執(zhí)法體制基本理順，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。 實(shí)施意見(jiàn)明確，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為全省城市管理和執(zhí)法的行政主管部門(mén)。市、縣政府設(shè)立城市管理機(jī)構(gòu)并為政府工作部門(mén)的，為其城市管理和執(zhí)法的行政主管部門(mén)，應(yīng)整合城市管理相關(guān)職能，形成管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的大城市管理格局;未單獨(dú)設(shè)立城市管理機(jī)構(gòu)或不是政府工作部門(mén)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)主管城市管理和執(zhí)法工作。 城市管理的主要職責(zé)是市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理等。具體實(shí)施范圍包括：市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;市、縣政府依法確定的，與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作。 實(shí)施意見(jiàn)要求，優(yōu)化執(zhí)法力量配備。各級(jí)黨委、政府應(yīng)科學(xué)確定城市管理執(zhí)法人員的配備，到2020年各市(州)城市管理執(zhí)法人員按原則上不低于城市常住人口萬(wàn)分之三的比例標(biāo)準(zhǔn)配備。 抓好重難點(diǎn)問(wèn)題的試點(diǎn)探索。在各市、縣全面推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革的同時(shí)，選擇成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、廣元市、內(nèi)江市、南充市和西昌市，對(duì)解決改革中的部分重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行試點(diǎn)，探索行之有效的路徑、方法和措施，力爭(zhēng)到2017年6月底前形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 |
