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5月13日，歐盟第二屆印太國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)論壇在瑞典首都斯德哥爾摩舉行。此次論壇是歐盟從多邊外交和非正式外交拓展對(duì)印太地區(qū)地緣影響力的重要行動(dòng)。論壇有60多個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)官員參加，形式上致力于所謂綠色包容發(fā)展，實(shí)際上已成為西方國(guó)家在亞洲糾集集團(tuán)力量、尋找新勢(shì)力范圍的又一重要舉措。

此次論壇是2022年烏克蘭危機(jī)以來的首次論壇，歐盟有意將其打造為推進(jìn)西方領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際反俄陣線抓手，拉攏地區(qū)國(guó)家向西方靠攏。歐盟雖然強(qiáng)調(diào)，未強(qiáng)制要求印太國(guó)家在烏克蘭問題上與西方國(guó)家立場(chǎng)一致，但會(huì)議議程中涉及安全和地區(qū)穩(wěn)定議題時(shí)，對(duì)俄羅斯或明或暗的批評(píng)蘊(yùn)含濃烈火藥味。就多個(gè)關(guān)鍵地緣政治問題展開的爭(zhēng)論，凸顯出雙方觀點(diǎn)的巨大差距。

事實(shí)上，亞洲國(guó)家和歐盟對(duì)烏克蘭危機(jī)的立場(chǎng)一直南轅北轍。亞洲國(guó)家希望能夠盡早以和平方式解決危機(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不希望在西方逼迫下選邊站隊(duì)，犧牲自身發(fā)展機(jī)遇和國(guó)家利益。而歐盟則在所謂政治正確引領(lǐng)下，將遏俄弱俄視作必由之路，不斷通過對(duì)烏援助延續(xù)沖突烈度。在論壇同一時(shí)期，德國(guó)等國(guó)向?yàn)蹩颂m提供了前所未有的大規(guī)模軍援，包括大量進(jìn)攻型武器，凸顯了歐盟正通過實(shí)際舉措加劇地區(qū)沖突。這些舉措以及歐盟的外交傾向，讓與會(huì)亞洲國(guó)家深感不安。巴基斯坦國(guó)務(wù)部長(zhǎng)哈爾表示，沖突絕不是解決問題的答案，人們真正需要的是重建生活秩序。

在發(fā)展議程上，亞洲國(guó)家不愿將亞歐合作與地緣政治陣營(yíng)化趨勢(shì)捆綁疊加，更不愿將自身命運(yùn)綁在西方競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗的“戰(zhàn)車”上。近年來，歐盟不斷推進(jìn)其“印太戰(zhàn)略”，在加強(qiáng)與亞太經(jīng)濟(jì)體接觸以獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也將該地區(qū)視作投射地緣政治影響力、強(qiáng)化陣營(yíng)對(duì)抗的重要舞臺(tái)。其相關(guān)經(jīng)濟(jì)議程，無論是與地區(qū)國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定，還是推動(dòng)基建投資合作的“全球門戶”計(jì)劃，排他性和強(qiáng)加規(guī)則的色彩極強(qiáng)。其讓地區(qū)國(guó)家或明或暗地接受歐盟相應(yīng)政治條件，使希望借印太概念吸引全球主要力量加大投入，以獲得更多發(fā)展資源的東盟各國(guó)難以適從。東盟國(guó)家參會(huì)代表紛紛表示，東盟國(guó)家無意成為陣營(yíng)對(duì)抗的前沿和戰(zhàn)場(chǎng)，域外國(guó)家需尊重東盟的地區(qū)議程主導(dǎo)地位，而非強(qiáng)行讓地區(qū)國(guó)家接受既定規(guī)則。

對(duì)于歐盟而言，此次論壇雖然觥籌交錯(cuò)、人來人往，實(shí)際上與亞洲國(guó)家之間卻是各說各話，利益相左，難以在務(wù)實(shí)合作上贏得更多機(jī)遇和空間。歸根到底，歐盟“印太戰(zhàn)略”仍站在自身是規(guī)則制定者和政治引領(lǐng)者的角度看待地區(qū)國(guó)家，將歐盟地緣戰(zhàn)略利益強(qiáng)加于人，難以給地區(qū)國(guó)家發(fā)展注入真金白銀的動(dòng)力。