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強(qiáng)化要素保障為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

——訪市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長趙俊生

本報(bào)記者謝霄凌

自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展需要通過自然資源要素保障來作支撐。我市如何全面開展國土空間規(guī)劃，強(qiáng)化資源要素保障，扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作，為推動(dòng)自然資源高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能？日前，市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長趙俊生接受了本報(bào)記者采訪。

記者：黨的二十大報(bào)告對(duì)國土空間規(guī)劃作出一系列重大部署。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃。對(duì)此，市自然資源和規(guī)劃局將如何做出國土空間規(guī)劃編制工作？

趙俊生：高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，我市率先在全省完成“三區(qū)三線”劃定工作，并率先開展了國土空間總體規(guī)劃方案公示，同時(shí)做好與教育、醫(yī)療、體育、消防、養(yǎng)老、殯葬、電力、能源、抗震、市政等專項(xiàng)規(guī)劃銜接工作，統(tǒng)籌和綜合平衡各相關(guān)專項(xiàng)領(lǐng)域的空間需求。截至目前，全市形成了“1（市級(jí)總體規(guī)劃）+20（縣級(jí)總體規(guī)劃和分區(qū)研究）+152（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總體規(guī)劃）+4116（村莊規(guī)劃）”的階段性成果。今年，我市將進(jìn)一步完善市本級(jí)2035版國土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制，啟動(dòng)國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、國土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估、建筑物屬性信息更新維護(hù)、中心城區(qū)1∶1000地形圖修測(cè)等10個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目編制工作。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）繼續(xù)深化完善縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，推進(jìn)國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制，切實(shí)為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)統(tǒng)籌布局留足發(fā)展空間。

記者：圍繞項(xiàng)目建設(shè)，市自然資源和規(guī)劃局將如何做好資源要素保障，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

趙俊生：今年，我市將科學(xué)配置新增計(jì)劃指標(biāo)，繼續(xù)實(shí)行“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”，按照“優(yōu)先保障省重點(diǎn)，有序保障市重點(diǎn)，挖潛存量保一般”的原則，重點(diǎn)加大對(duì)高新制造業(yè)項(xiàng)目、補(bǔ)鏈延鏈創(chuàng)新鏈項(xiàng)目的支持力度，切實(shí)提高指標(biāo)保障的有效性、科學(xué)性。同時(shí)，積極抓好指標(biāo)“開源”，配合交通、能源、水務(wù)等部門謀劃重大項(xiàng)目，爭取國家及省直配用地指標(biāo)。積極盤活存量建設(shè)用地，進(jìn)一步加大批而未供土地處置力度，加快新批建設(shè)用地供應(yīng)速度，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對(duì)2020年以來批準(zhǔn)的建設(shè)用地兩年內(nèi)完成供應(yīng)，省級(jí)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地6個(gè)月內(nèi)完成供應(yīng)，防止形成新的批而未供和閑置土地，繼續(xù)保持全市供地率位居全省第一。強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)地”供地管理，按照省、市關(guān)于加快推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓有關(guān)要求，鼓勵(lì)實(shí)行帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，進(jìn)一步提高“標(biāo)準(zhǔn)地”的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。用好考核“指揮棒”，對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、低效用地盤活工作突出的縣（市、區(qū)），給予一定的用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的相應(yīng)核減指標(biāo)。

記者：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線。市自然資源和規(guī)劃局在耕地保護(hù)方面將采取哪些措施？

趙俊生：今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要按照黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，通盤謀劃今后一個(gè)時(shí)期的自然資源工作。我市將持續(xù)開展耕地“非農(nóng)化”行為排查整治“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止耕地“非農(nóng)化”行為。大力推進(jìn)補(bǔ)充耕地工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策，確保項(xiàng)目占用耕地“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”。扎實(shí)開展耕地流出、耕地衛(wèi)片等問題排查整改。對(duì)年度耕地“非農(nóng)化”“非糧化”造成的耕地流向其他農(nóng)用地、建設(shè)用地等問題進(jìn)行全面排查整改，確保年度耕地“進(jìn)出平衡”。