本文轉(zhuǎn)自：南國今報

在馬路上行駛的車輛文明有序，在人行道行走的市民順暢舒心，非法“五車”逐年明顯減少，倚車擺賣得到有效控制……這些，跟柳州市委市政府高度重視“五車”整治工作密不可分。2月25日，柳州市召開2021年“五車”整治工作總結(jié)暨2022年工作部署會，盤點過去的一年“五車”整治工作都有哪些亮眼的成績，下一步，又將為全市的文明暢通擘畫怎樣的新藍(lán)圖。

柳州市2021年“五車”整治工作總結(jié)暨2022年工作部署會現(xiàn)場。

強(qiáng)基礎(chǔ) 多點發(fā)力鞏固整治陣地

2021年，柳州市針對三輪車（機(jī)動、電動、人力）、殘疾人機(jī)動輪椅車、兩輪摩托車（燃油助力車）、小客車（面包車）、農(nóng)用車輛（拖拉機(jī)）等“五車”的整治工作，已進(jìn)入第5個年頭。柳州市城管委“五車”專項整治工作組認(rèn)真謀劃，精心部署城管、交警、交通三家執(zhí)法部門，繼續(xù)積極開展“五車”整治工作，通過加強(qiáng)末端執(zhí)法，保持打擊“五車”違法行為的高壓態(tài)勢，形成震懾。

城管執(zhí)法部門采取設(shè)點整治、流動整治、錯時整治等方式，突出重點、點面結(jié)合，全面推進(jìn)整治工作開展。交警部門對“五車”違法行為的特點規(guī)律進(jìn)行研判，將專項整治與常態(tài)整治相結(jié)合，嚴(yán)查“五車”交通違法行為；交通執(zhí)法部門采取交叉執(zhí)法、晝夜輪換執(zhí)法、不定期執(zhí)法等方式開展整治。

執(zhí)法人員對違規(guī)上路的三輪車進(jìn)行查處。（資料圖片）

今報實習(xí)記者何俊濤 攝

市場監(jiān)管部門通過檢查銷售臺賬、查看店鋪內(nèi)車輛等方式，對全市151戶“五車”經(jīng)營主體開展逐戶排查，從源頭嚴(yán)控違法“五車”流入市場。商務(wù)部門對各加油站點加強(qiáng)監(jiān)管，切斷違法“五車”加油渠道。

明職責(zé)、強(qiáng)自管、重監(jiān)督，推動行業(yè)車輛實現(xiàn)規(guī)范管理。城管執(zhí)法部門積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)三輪車密閉改造工作，建立駕駛員保潔責(zé)任制，開展專項檢查。上半年督促整改案件46件后，下半年無同類案件發(fā)生。

柳州市郵政管理局建立常態(tài)化車輛管理機(jī)制，定期采集車輛及駕駛員信息，加強(qiáng)快遞企業(yè)教育宣傳，全年不定期深入快遞網(wǎng)點檢查27次，督促快遞企業(yè)整改問題車輛百余輛。

目前，全市不規(guī)范行業(yè)三輪車上路行駛的現(xiàn)象已基本消除。

執(zhí)法人員在全市行動中查獲多輛無牌三輪車。

重實效 亂象減少道路暢通有序

“過了早上高峰期，大路上基本見不到三輪車了?！?月1日上午8時許，在柳州市燎原路與白云路交會路口，魚峰區(qū)“五車”整治辦副中隊長李震乾對記者說，他們經(jīng)常在清晨開展定點、流動整治各農(nóng)貿(mào)市場的重點路口。一般在9時以后，主干道上的三輪車已難覓蹤影，執(zhí)法人員繼續(xù)巡查背街小巷，進(jìn)一步擠壓非法“五車”的活動空間?！艾F(xiàn)在真的好多了，剛開始的時候，停下來跟你說幾句話，可能眼皮底下就溜走幾輛車了?！崩钫鹎χf。

去年，各城區(qū)（新區(qū)）根據(jù)轄區(qū)實際，在“五車”問題高發(fā)區(qū)域，劃定重點路段、時段開展“點穴式”精確執(zhí)法，對重點區(qū)域進(jìn)行針對性整治；同時，將整治范圍延伸至背街小巷，點線結(jié)合開展全覆蓋的長效化整治。

一年內(nèi)，全市共開展日常整治932次，出動執(zhí)法人員9756人次，執(zhí)法車輛2497輛，查扣車輛3769輛，較去年同比增長34%；全年采集案件29565件，案件量較去年同比下降18%，“五車”整治成效不斷凸顯。

在日常整治的基礎(chǔ)上，組織各城區(qū)（新區(qū)）統(tǒng)一時間聯(lián)動開展整治，在全市形成一張無形的整治大網(wǎng)，有效擠壓違法“五車”生存空間，破解了違法“五車”在城區(qū)間躲避整治的難題。全年共開展全市統(tǒng)一整治行動42次，查扣車輛3157輛，數(shù)量較去年同比增長37%，占全年總查扣數(shù)的32%。

同時，柳州市“五車”辦為推動整治工作抓實見效，全年共開展督查191次，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)逐月下降。從督查情況看，全市“五車”問題持續(xù)減少，人行道非法占道停放、占道經(jīng)營“五車”問題較去年同比下降71%，違法上路行駛“五車”較去年同比下降13%。

柳東新區(qū)“五車”辦部署整治行動。（資料圖片）

穩(wěn)方向 以文明執(zhí)法獲市民滿意

執(zhí)法為民，服務(wù)為先。柳州市的“五車”整治工作，堅持文明導(dǎo)向，聘請律師擔(dān)任“五車”整治工作法律顧問，為在依法治理的前提下，落實嚴(yán)管重罰提供專業(yè)指導(dǎo)，有效保障整治工作既依法依規(guī)，又能形成震懾。

通過開展“五車”執(zhí)法案卷檢查，不斷提高整治工作規(guī)范化水平。駐隊律師全年共開展法律指導(dǎo)67次，深入各城區(qū)檢查“五車”執(zhí)法案卷近萬份，整治工作以文明規(guī)范的執(zhí)法，贏得了廣大車主的理解和支持。

同時，執(zhí)法部門歡迎記者深入執(zhí)法一線，公開執(zhí)法工作過程，以開放的姿態(tài)接受廣大市民的監(jiān)督，積極接納社會各方的建議和意見。另外，持續(xù)發(fā)布案例曝光違法“五車”危害，爭取廣大市民對整治工作的理解和認(rèn)同。

聽民意、解民憂、治頑疾。以前，殘疾人駕駛?cè)嗆嚪欠I運是難點問題。柳州市“五車”辦聯(lián)合市殘聯(lián)，通過座談交流、發(fā)放傳單的形式，入戶走訪等方式，殘疾人車主進(jìn)行法律知識宣傳；并主動掌握其生活情況、了解實際需求和困難，積極想辦法解決殘疾人車主的就業(yè)和生活保障問題，殘疾人車主對整治工作的支持度不斷增加。2021年，全市未發(fā)生殘疾人車主暴力抗法事件。

執(zhí)法人員向車主講解相關(guān)法規(guī)。（資料圖片）

（圖片除署名外均為今報記者許潔琳拍攝）

勇創(chuàng)新 以“考”促“治”持續(xù)突破

真抓實干顯成效，勇于創(chuàng)新促質(zhì)變。去年，柳州市把長效考評與常態(tài)督查相結(jié)合，充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，將各城區(qū)（新區(qū)）“五車”整治工作指標(biāo)納入了“金壺杯”評比和數(shù)字城管考核；同時，調(diào)整各項指標(biāo)考評分?jǐn)?shù)占比，將報廢車輛拆解工作納入考評等有力措施，形成良性競爭機(jī)制。去年全年，查處違法“五車”數(shù)量較去年同比上升42%，報廢車輛拆解數(shù)累計達(dá)10367輛，以“考”促“治”成效凸顯。

進(jìn)入2022年，柳州市各城區(qū)仍將保持當(dāng)前持續(xù)性、常態(tài)化、長效的整治態(tài)勢，牢固樹立“整治為民”思想，堅持做到依法依規(guī)整治，每辦一個案子，都要遵循規(guī)范的執(zhí)法程序；每開一張罰單，都要符合切實的法律依據(jù)，將“文明執(zhí)法、依法行政”的要求貫穿整治工作始終。

同時，要根據(jù)新變化、新情況，積極調(diào)整工作思路，確保勁頭不松、力度不減、決心不變，推動整治工作繼續(xù)取得新成效，讓全社會認(rèn)識到整治“五車”違法行為的重要性和必要性，讓廣大市民的出行更加安全有序，暢通舒心。