廣東 深耕改革創(chuàng)新試驗田


(資料圖)

□ 本報記者 張建軍

在深圳前海合作區(qū)港口,數十座無人的純電驅動岸吊、場吊長臂舞動,自動駕駛的集裝箱卡車穿梭往返;在港珠澳大橋珠海公路口岸,一輛輛滿載貨物的粵港澳跨境貨車駛入,經“一站式”系統(tǒng)高效驗放,幾分鐘后便順利通關、駛往港澳……從荒野灘涂到高樓林立,從人煙稀少到投資熱土,從偏居一隅的郊區(qū)到改革創(chuàng)新的“試驗田”,8年時間,廣東自貿試驗區(qū)成績斐然。

2015年,中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)在南沙掛牌,涵蓋廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區(qū)三大片區(qū),總面積116.2平方公里,立足面向港澳臺深度融合。去年,廣東省政府在廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關、惠州、汕尾、東莞、中山、陽江、湛江、茂名13個地市設立聯(lián)動發(fā)展區(qū)。通過與自貿試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新,把自貿試驗區(qū)先行先試、自主實踐的創(chuàng)新成果復制推廣至更大空間。聯(lián)動發(fā)展區(qū)一年多來,已實施62項改革創(chuàng)新經驗,探索117項制度創(chuàng)新事項,落地60個產業(yè)協(xié)同項目,聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設初步打開局面。

今年是我國自貿試驗區(qū)設立十周年,也是廣東自貿試驗區(qū)成立八周年?!?年來,廣東自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,推動高水平開放和高質量發(fā)展取得顯著成效,充分發(fā)揮廣東自貿試驗區(qū)作為改革創(chuàng)新‘試驗田’、高水平開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)重大平臺作用?!睆V東省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松介紹,到今年6月份,廣東自貿試驗區(qū)已累計形成696項制度創(chuàng)新成果,在全省復制推廣216項改革創(chuàng)新經驗,發(fā)布301個制度創(chuàng)新案例。

“汽車、人工智能、醫(yī)藥健康、集成電路、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務業(yè)等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,冷泉生態(tài)系統(tǒng)國家大科學裝置等一批創(chuàng)新平臺落地?!睆垊潘山榻B,廣東自貿試驗區(qū)正著力構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)并舉的現(xiàn)代化產業(yè)體系。廣東自貿試驗區(qū)成立以來,固定資產投資累計超1萬億元。

廣東自貿試驗區(qū)不僅是對外開放的重要窗口,更是制度創(chuàng)新的高地。在企業(yè)準入方面,廣東自貿試驗區(qū)實施全國最短外資負面清單和全國首創(chuàng)商事登記注冊制。在外貿進出口方面,廣東自貿試驗區(qū)打造高效便利的大通關體系,平均通關時間縮減80%。近3年,廣東自貿試驗區(qū)進出口總額連續(xù)突破2000億元、3000億元和5000億元,年均增長超25%。去年,集裝箱吞吐量超過3200萬標箱,貨物吞吐量近5億噸。

在金融開放創(chuàng)新上,廣東自貿試驗區(qū)打造金融業(yè)對外開放試驗示范窗口,在全國率先開展跨境資金池、跨境資產轉讓、股權投資基金跨境投資、跨境貿易投資高水平開放等投融資改革試點,建立自由貿易(FT)賬戶體系。截至2022年,累計新增金融機構5.5萬家,其中持牌金融機構245家;跨境雙向人民幣資金池結算量占全省的四分之一,跨境人民幣結算金額占全省的七分之一,累計辦理FT賬戶資金業(yè)務超2萬億元。廣州期貨交易所落地并上市工業(yè)硅期貨品種,南沙成為華南融資租賃中心,累計交付飛機244架、船舶93艘。

“接下來,我們將繼續(xù)穩(wěn)步擴大制度型開放,對接高標準國際經貿規(guī)則,依托自貿試驗區(qū)開展壓力測試,深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等領域改革?!睆垊潘杀硎尽?/p>

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