“幸好及時(shí)辦好了施工許可證，否則我們開工時(shí)間就要推遲了。”近日，南京常榮環(huán)境科技有限公司行政經(jīng)理陳冬冬順利領(lǐng)取項(xiàng)目施工許可證。這是溧水區(qū)行政審批局代辦中心創(chuàng)新“專辦員制”和“首問辦結(jié)制”，全鏈條代辦服務(wù)為項(xiàng)目審批保駕護(hù)航的又一典型案例。

南京常榮環(huán)境科技項(xiàng)目是溧水區(qū)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目將打造航空航天環(huán)境可靠性研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地，由于種種原因，公司取得項(xiàng)目規(guī)劃許可證后，遲遲未能申領(lǐng)施工許可證。近日，陳冬冬向溧水區(qū)行政審批局代辦服務(wù)中心主任黃菊蕾咨詢，如果規(guī)劃許可證過期，如何申領(lǐng)施工許可證。此時(shí)，距月底規(guī)劃許可證有效期到期只剩幾天。而受疫情影響，要準(zhǔn)備齊材料申領(lǐng)到施工許可證，幾乎是一件不可能完成的事。

“只要有希望，我們就要努力實(shí)現(xiàn)。”黃菊蕾說，如果不能及時(shí)辦理施工許可證，企業(yè)需要重新申請(qǐng)規(guī)劃許可證，肯定會(huì)延遲開工。溧水區(qū)行政審批代辦服務(wù)中心立即成立該項(xiàng)目代辦專班，包括代辦員、窗口接待工作人員，審批人員等，黃菊蕾作為“首問人員”負(fù)責(zé)牽頭。

一場(chǎng)辦證“接力賽”就此開始。“我們首先對(duì)該項(xiàng)目已有材料和需補(bǔ)充材料進(jìn)行梳理，列出企業(yè)需要準(zhǔn)備的材料清單，以及需要跟其他責(zé)任主體對(duì)接的材料，由代辦員直接跟其他責(zé)任主體聯(lián)系，提高溝通效率。”黃菊蕾告訴記者，針對(duì)該項(xiàng)目審批的卡點(diǎn)，一方面由企業(yè)督促勘察、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位盡快完成合同歸集事項(xiàng)，盡快繳納社保費(fèi)，并指定一名區(qū)級(jí)代辦員進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)操作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題;另一方面，代辦員與五方責(zé)任主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員取得聯(lián)系，羅列辦理施工許可所需材料清單和相關(guān)要求，無法提交原件的，就提供JPG或PDF格式的網(wǎng)上報(bào)審材料。

為提高審批效率，溧水區(qū)代辦服務(wù)中心啟用“專辦員制”。“專辦員制”，即溧水指定項(xiàng)目建設(shè)審批專辦員，負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目審批過程中的問題，共有26名，覆蓋項(xiàng)目審批的8個(gè)部門35個(gè)環(huán)節(jié)。在區(qū)代辦中心牽頭下，相關(guān)部門的代辦專員與施工許可證辦理窗口互動(dòng)對(duì)接，對(duì)常榮環(huán)境科技項(xiàng)目提前預(yù)審。

在各方共同努力下，各級(jí)審批人員集體加班審批，當(dāng)晚該項(xiàng)目施工許可審批走完最后一步。而當(dāng)天，也是該公司環(huán)境科技項(xiàng)目規(guī)劃許可證有效期的最后一天。

近年來，溧水創(chuàng)新“首接全程陪辦、專員跟蹤推進(jìn)、跨層級(jí)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在不同代辦層級(jí)間的無縫銜接。目前，全區(qū)共有66名代辦員，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，從企業(yè)開辦到竣工驗(yàn)收提供全流程、全鏈條代辦服務(wù)。( 胡英華 )