中國甘肅網(wǎng)4月19日訊（本網(wǎng)記者張玉芳）今日，甘肅省發(fā)布了《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。該《方案》以更好滿足人民群眾養(yǎng)老、托育、健康、文旅、體育、家政等生活服務(wù)需求為目標，著力化解生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標準不高、人才支撐不強、營商環(huán)境不優(yōu)等問題，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

《方案》明確指出，到2025年，配套托育服務(wù)設(shè)施覆蓋所有新建住宅小區(qū)，符合條件的完整社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施達標率在60%以上，社區(qū)托育服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到50%以上，每千人口擁有３歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個；普惠性幼兒園覆蓋率達到93%。每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.2人、注冊護士4.5人、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)8張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到50%，新建城區(qū)、居?。ㄐ。﹨^(qū)按人均用地不少于0.1平方米的標準配齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%。農(nóng)村和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達到80%和100%，社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例達到10%以上，每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積達到30平方米，居民活動區(qū)域面積占社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施總建筑面積的比例達到60%以上。建成300個“城市書房”“文化驛站”等新型公共文化設(shè)施，每萬人擁有公共文化設(shè)施建筑面積達到992.7平方米。人均體育場地面積達到2.5平方米，新建城區(qū)、居?。ㄐ。﹨^(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共體育設(shè)施。

《方案》明確，要擴大普惠性生活服務(wù)供給和大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。聚焦養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等供需矛盾突出的領(lǐng)域，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵引導(dǎo)社會力量提供價格可承受、質(zhì)量有保障的普惠性服務(wù)，實現(xiàn)大多數(shù)公民付費享有。引導(dǎo)專業(yè)化普惠托育、學前教育、普惠養(yǎng)老等服務(wù)機構(gòu)進駐社區(qū)開展服務(wù)。在改造現(xiàn)有城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心基礎(chǔ)上，加快新建一批集餐飲、托育、老人看護、零售、縫紉、美發(fā)等業(yè)態(tài)于一體的城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心。推動發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市加快發(fā)展老年助餐、居家照護服務(wù)，力爭“十四五”時期逐步覆蓋80%以上社區(qū)。打造一刻鐘便民生活圈，推動品牌連鎖生活性服務(wù)業(yè)資源下沉社區(qū)，豐富完善服務(wù)業(yè)態(tài)類型。

聚焦老年人服務(wù)設(shè)施問題，《方案》提出，要推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動專業(yè)服務(wù)延伸至社區(qū)和老年人家庭，實現(xiàn)生活照料、康復(fù)護理、助餐助浴、助急助醫(yī)等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，特殊困難老年人月探訪率達到100%。鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”“虛擬養(yǎng)老院”等模式，提供“點菜式”就近便捷服務(wù)。在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時，保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式。建設(shè)社區(qū)老年教育教學點，推進老年人居家適老化改造。

此外，引導(dǎo)各類市場主體積極拓展在線技能培訓(xùn)、數(shù)字健康、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、虛擬養(yǎng)老院、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗等擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面。圍繞社會生活消費多樣化需求，采取線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合平臺模式，在教育、醫(yī)療、社區(qū)、健康、體育等領(lǐng)域，培育扶持一批大型生活服務(wù)平臺。鼓勵平臺企業(yè)與實體企業(yè)深化合作，促進精準營銷、便捷支付、線下終端體驗交易和用戶反饋等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)高效聯(lián)結(jié)。支持中央廚房企業(yè)自行建設(shè)或與第三方線上銷售平臺合作，設(shè)置“中央廚房菜品專區(qū)”，向社會團體和社區(qū)居民提供安全便捷、常態(tài)化的餐飲配送服務(wù)，發(fā)展餐飲個性需求服務(wù)新業(yè)態(tài)。構(gòu)建智慧養(yǎng)老新模式和養(yǎng)老資源整合的服務(wù)管理平臺，為老年人提供助餐、助浴、助行、助醫(yī)等“點菜式”精準便捷養(yǎng)老服務(wù)。

同時，要增強市場主體抗風險能力。健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機制，完善風險防范化解機制，強化應(yīng)急救援力量和物資裝備建設(shè)。對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時建立相應(yīng)綠色通道，強化應(yīng)急物資供應(yīng)保障。采取加大紓困資金支持、推進減稅降費、加強用電保障、支持穩(wěn)崗擴崗、提供融資服務(wù)等幫扶措施，幫助提供生活服務(wù)的小微企業(yè)，緩解成本壓力加大、經(jīng)營困難加劇等問題。鼓勵發(fā)展適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。