處暑已至，帶著西瓜味兒的夏天即將“下線”，江寧區(qū)橫溪街道的綠橋瓜果菜專業(yè)合作社基地送走了一個(gè)收獲滿滿的西瓜豐收季。“十年來橫溪西瓜產(chǎn)業(yè)效益基本穩(wěn)定下來，今年西瓜這一季的收入又能達(dá)到2000多萬(wàn)元。我們還向周邊及陜西洛南縣輸出種苗、技術(shù)、發(fā)展模式等，讓橫溪西瓜成為蘇陜協(xié)作的重要項(xiàng)目，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?rdquo;合作社理事長(zhǎng)王宏山告訴記者。

我市農(nóng)民合作社數(shù)量發(fā)展猶如拋物線：在政策支持下快速增長(zhǎng)，最高時(shí)期達(dá)到6500多家;最近十年進(jìn)入“瘦身健體”階段，著力在規(guī)范發(fā)展、質(zhì)量提升上下功夫。目前，全市農(nóng)民合作社總數(shù)精簡(jiǎn)至4037家，社員40萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)土地面積40萬(wàn)畝。全市農(nóng)民合作社年經(jīng)營(yíng)總收入超27億元，農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展水平位居全省前列。十年里，農(nóng)民合作社發(fā)展成為我市推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的“主力軍”。

小農(nóng)戶擁抱大市場(chǎng)，合作社經(jīng)營(yíng)實(shí)力跨越式提升

“自從加入合作社，我們農(nóng)民就可以做‘甩手掌柜’了!品種、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、技術(shù)指導(dǎo)等統(tǒng)統(tǒng)不用操心，全部統(tǒng)一由合作社提供。種出來的農(nóng)產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一銷售，賣的價(jià)錢還高了。”綠橋瓜果菜專業(yè)合作社成員陶小四笑道。

這是近年來我市農(nóng)民專業(yè)合作社社員的普遍“福利”。合作經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制的重要形式。以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營(yíng)模式往往面臨“單打獨(dú)斗”、勢(shì)單力薄的困境，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單家獨(dú)戶“辦不了”或“不劃算”。合作社則可以完成小農(nóng)戶難以完成的投入、管理、經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)活動(dòng)，組織小農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場(chǎng)。

橫溪西瓜產(chǎn)業(yè)曾因經(jīng)濟(jì)效益低種植面積日益萎縮。露天種植的環(huán)境下，上市就遇到梅雨季，連綿陰雨的浸泡常讓瓜農(nóng)血本無歸。王宏山2000年?duì)款^成立了全市第一家農(nóng)民專業(yè)合作社。最近十年，他以合作社為載體，幫助種植大戶提高種瓜的科技“含金量”。“合作社帶頭試驗(yàn)新品種、新技術(shù)、新模式，加快了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，改變‘靠天收’的局面。”王宏山說。

十年里，合作社的成長(zhǎng)讓西瓜產(chǎn)業(yè)迎來新變。通過王宏山的示范引領(lǐng)，早熟品種“小蘭”成為橫溪西瓜的“王牌”品種。他建起鋼架大棚廠，建起連棟大棚，籌劃西瓜節(jié)……目前合作社種植面積2000多畝，涉及150多戶農(nóng)戶，畝均效益從500元躍升至1萬(wàn)元以上。來自全國(guó)各地的考察團(tuán)紛至沓來取經(jīng)。

這也是全市農(nóng)民合作社發(fā)展的縮影。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師湛中林告訴記者，2007年至2012年，在農(nóng)民專業(yè)合作社法的指引和政策鼓勵(lì)下，全市合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)。而最近十年邁入質(zhì)量提升階段，綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)力明顯提升，規(guī)范管理水平明顯提高，合作社成為農(nóng)民致富路上的“領(lǐng)頭雁”。

一方面，增強(qiáng)發(fā)展“軟實(shí)力”。我市對(duì)合作社進(jìn)行專項(xiàng)整治和規(guī)范管理，圍繞組織設(shè)置、決策管理、財(cái)務(wù)管理、收益分配等規(guī)范化、信息化管理，建立有規(guī)則有活力的運(yùn)行機(jī)制。另一方面，提升經(jīng)營(yíng)“硬實(shí)力”。基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備更新升級(jí)，全程機(jī)械化、智能化、冷鏈物流建設(shè)水平不斷提高，服務(wù)水平提高，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力更強(qiáng)。

這在《2021年度南京市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告》中也得到體現(xiàn)。監(jiān)測(cè)報(bào)告帶頭人、南京林業(yè)大學(xué)教授高強(qiáng)介紹：“我們發(fā)現(xiàn)南京的農(nóng)民合作社管理規(guī)范、綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)，品牌化水平高于全省平均水平。”

這都為農(nóng)民合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。目前，我市年經(jīng)營(yíng)收入超千萬(wàn)元的農(nóng)民專業(yè)合作社41家，超億元的3家。合作社幫助小農(nóng)戶克服分散經(jīng)營(yíng)的不足，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，給農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度注入更加旺盛的活力。

農(nóng)民變“股東”，合作社共富之路不落一人

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，農(nóng)民合作社作為互助性經(jīng)濟(jì)組織，比家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)具備更強(qiáng)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)功能作用。在十年的質(zhì)量提升階段，合作社引領(lǐng)更多農(nóng)民走上致富路。

魏統(tǒng)田是高淳區(qū)東壩街道和睦澗村黨總支書記，也是高淳淳和水稻專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)。這是一種由村集體領(lǐng)辦的合作社。2008年初，他剛到村里就成立了這個(gè)合作社。“合作社的頭等大事就是讓村民們都富起來、村集體經(jīng)濟(jì)壯大起來。”

然而，和睦澗村一沒有資源、二沒有產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入長(zhǎng)期在鎮(zhèn)里墊底，拿什么發(fā)展合作社?魏統(tǒng)田瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，發(fā)展有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)。依靠產(chǎn)業(yè)支撐，村民紛紛加入合作社，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”。“除了貨幣出資入股，我們還鼓勵(lì)‘以田入股’，低收入農(nóng)戶可以通過財(cái)政扶持資金等多種形式入股。”

這促進(jìn)合作社步入良性循環(huán)。2014年，合作社發(fā)展提速增效，建設(shè)了糧食加工廠、烘干房、農(nóng)機(jī)庫(kù)、直營(yíng)店等，初步建成包括生產(chǎn)、加工、銷售、植保、勞務(wù)用工等服務(wù)功能的綜合性農(nóng)民合作社。一個(gè)原先僅18名成員的小小合作社，成員增加到455名，成員出資總額增加到550萬(wàn)元，種植面積擴(kuò)大到3232畝，年經(jīng)營(yíng)收入由80多萬(wàn)元增加到800多萬(wàn)元，連續(xù)四年成為市“綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”。

合作社富了，村民們也受益。村民魏冬美和老伴都患過癌癥，成了低保戶?；謴?fù)以后村里給他們?cè)诤献魃绨才帕藘煞菁议T口的工作，兩人還憑借6畝土地入股，每年領(lǐng)近3000元的分紅，加上工資一年收入近6萬(wàn)元，年底還能領(lǐng)20斤大米。2020年，夫妻倆退出了低保戶，“日子比以前好太多了!”

“現(xiàn)在農(nóng)村大多還是‘空心村’，老人小孩多，勞動(dòng)力弱。村集體現(xiàn)在具備造血功能了，才能給大家托底。合作社每年拿出不低于20%的紅利分配給低收入農(nóng)戶。”魏統(tǒng)田告訴記者，目前全村81%的農(nóng)田入股合作社，基本實(shí)現(xiàn)村民入社全覆蓋。村民們除了每年享受保底收益外，年終還能根據(jù)入股土地多少享受“二次分紅”。2021年，農(nóng)戶分紅143.63萬(wàn)元、戶均3164元，初步實(shí)現(xiàn)集體增收與農(nóng)民致富的雙豐收。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)顯示，我市農(nóng)民專業(yè)合作社通過“保護(hù)價(jià)收購(gòu)”“土地入股分紅”“交易額返還+二次返利”以及“二次分紅”等多種形式帶動(dòng)社員共同致富，1900多家合作社實(shí)現(xiàn)二次分紅，村集體領(lǐng)辦的47家綜合社普遍實(shí)現(xiàn)分紅。

“我們鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦合作社，符合條件的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)杜娟分析，“村集體領(lǐng)辦合作社可以激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受益面更廣，在二次分配上可以對(duì)困難家庭適當(dāng)傾斜，促進(jìn)共同富裕。”

據(jù)介紹，到今年底，村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的行政村占全市行政村總數(shù)的比重要達(dá)到20%以上，讓村集體領(lǐng)辦合作社在銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

“小船”變“大船”，聯(lián)盟助推合作社“乘風(fēng)破浪”

要把合作社越辦越紅火，我市跳出單體合作社發(fā)展思維，促進(jìn)合作社之間、合作社與社會(huì)資源之間的聯(lián)合與合作，抱團(tuán)發(fā)展再上新臺(tái)階。

綠橋瓜果菜專業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展吸引越來越多的農(nóng)民種西瓜，橫溪西瓜種植面積一度擴(kuò)張到6萬(wàn)畝，種植戶超過6000戶，產(chǎn)值數(shù)億元。而一擁而上后，質(zhì)量參差不齊，影響橫溪西瓜的整體品牌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2014年，王宏山組織了32家同類合作社，成立合作聯(lián)社，這意味著街道八成以上的西瓜種植面積實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新品種、新模式等方面的資源共享。“我們把統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)等合作社的發(fā)展模式復(fù)制在合作聯(lián)社上，帶動(dòng)各加盟合作社發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”

這成為各個(gè)合作社謀求突破的新趨勢(shì)。“我們已經(jīng)從只夠溫飽的個(gè)人打拼階段，走向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的小康階段。合作聯(lián)社帶頭嘗試，讓大家少走彎路。”“螃蟹大王”邢青松牽頭成立了全省第一個(gè)跨區(qū)域水產(chǎn)合作聯(lián)社——江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社，橫跨南京、蘇州、無錫、常州、泰州5市，涉及23個(gè)水產(chǎn)專業(yè)合作社等成員單位。去年合作聯(lián)社產(chǎn)值接近6億元，帶動(dòng)全省農(nóng)戶3200多戶。

農(nóng)民合作社通過利益聯(lián)結(jié)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體，而合作聯(lián)社更進(jìn)一步，擴(kuò)大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的范圍和作用，把“小船”集結(jié)成“大船”，把“大船”集結(jié)成“巨輪”，迸發(fā)更強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

發(fā)展農(nóng)民合作社還可以借助全社會(huì)之力。今年上半年，南京市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)成立，南京郵政、紫金農(nóng)商銀行等8家單位被聘為副理事長(zhǎng)單位，為合作社提供信貸保險(xiǎn)擔(dān)保、物流電商、農(nóng)機(jī)農(nóng)技、信息宣傳等多要素多環(huán)節(jié)服務(wù)。

“我們?cè)谝咔榉揽仄陂g，通過線上直播、云展會(huì)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等形式助農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品。”聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來還將建立常態(tài)化合作機(jī)制，為農(nóng)民合作社做更多實(shí)實(shí)在在的事情。

“我們鼓勵(lì)同行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社，進(jìn)行組織重構(gòu)和資源整合，支持農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社，鼓勵(lì)合作社聯(lián)合社推動(dòng)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等設(shè)施利用率。”湛中林說，我市正醞釀出臺(tái)《南京市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提振行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》，將實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提振行動(dòng)，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力為重點(diǎn)，以培育“雙優(yōu)”(綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)力優(yōu)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力優(yōu))合作社為標(biāo)桿，帶動(dòng)更多農(nóng)戶走上共富之路。(王麗華)