提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。

近年來,百年變局加速演進(jìn),地緣政治形勢緊張,全球多重危機(jī)疊加,個別國家公然鼓噪分裂對抗,不斷加大“脫鉤”力度,加劇“斷鏈”風(fēng)險,我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的國際環(huán)境可謂錯綜復(fù)雜。與此同時,全球產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整,出現(xiàn)內(nèi)向化收縮、本土化轉(zhuǎn)移和區(qū)域化集聚等新的發(fā)展動向,各國對于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭奪日益激烈,一些國家甚至動用各種政治經(jīng)濟(jì)手段推動產(chǎn)業(yè)鏈回岸、近岸和友岸布局,我國不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的需求更為緊迫。

完整、可控、穩(wěn)定,才能有韌性、夠安全。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)、民生福祉、國家安全等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè),必須具備基本的物資生產(chǎn)、裝備制造、零部件供應(yīng)和能源原材料供給的能力;要占據(jù)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié),對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有話語權(quán)、議事權(quán)和主導(dǎo)權(quán),具有塑造力、控制力和反制力;能夠有效承受來自國內(nèi)國際偶然因素、突發(fā)事件和不利影響帶來的沖擊,不輕易堵鏈、阻鏈、掉鏈甚至斷鏈。

達(dá)成這樣的目標(biāo),我們尚需解決一些痛點難點問題。當(dāng)前及今后較長一個時期的重要任務(wù),就在于增強(qiáng)憂患意識、堅持底線思維,認(rèn)清客觀形勢、找準(zhǔn)痛點堵點,扎實下好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定一盤棋。

當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料過度依賴進(jìn)口,質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不完善、共性技術(shù)創(chuàng)新體系缺失等問題仍然不少,局部受阻或斷裂的風(fēng)險較大。這就要求,圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力,力爭重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都至少有一個替代來源,形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展重在“點”“鏈”協(xié)同,提升其韌性和安全水平,需要部分企業(yè)通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作,實現(xiàn)從龍頭企業(yè)到“鏈主”的蝶變。但從發(fā)展實踐來看,這樣的“鏈主”企業(yè)還不多。下一步,要加快培育“鏈主”企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點控制企業(yè),通過發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用,支持更多中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

雖然外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,但我們始終堅持在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。中國將更加深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,更加主動地擴(kuò)大對外交流合作,同各國一道,把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇,共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。(金觀平)

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